春節將至，電信網絡詐騙犯罪活動再度呈現高發趨勢。近年來，在互聯網時代背景下，我國公民的個人信息遭到大量泄露，這無疑對詐騙犯罪活動起到了推波助瀾的作用。

如今，個人信息販賣“黑市”的日益猖獗，為詐騙分子提供了更多、更精確的公民個人信息，一定程度上增加了公民遭遇詐騙、損失錢財的可能性。

信息泄露問題嚴重

去年11月，中國青年政治學院互聯網法治研究中心與封面智庫聯合發布國內首份《中國個人信息安全和隱私保護報告》(以下簡稱《報告》)。

《報告》通過對全國100多萬份調查問卷進行分析研究，揭示了我國個人信息安全面臨的嚴峻形勢：超七成的受訪者認為個人信息泄露問題嚴重；26%的人每天收到2至3條甚至更多的垃圾短信；多達81%的人經歷過對方知道自己個人信息的陌生來電；租房、購房、購車等信息泄露后，被營銷騷擾或詐騙的比例高達36%。

如今，個人信息的販賣“黑市”已形成“地下大數據”。從信息來源看，個人隱私信息主要來自兩方面：一是黑客通過入侵計算機系統非法獲取信息；二是員工利用職務之便，將信息非法販賣。

《中國青年報》上月援引公安部的數據報道稱，2016年以來公安機關網絡安全保衛部門共偵破侵犯公民個人信息犯罪案件1800余起，抓獲犯罪嫌疑人4200余人，查獲各類公民個人信息300余億條，其中，抓獲涉及40余個行業和部門的內部人員390余人、黑客近100人。

各國如何保護隱私

互聯網時代和全球化背景下，個人信息保護早已成為世界各國關注的焦點。從西方國家最先開始立法保護個人信息至今，已有數十年歷史。面對日益嚴峻的個人信息安全形勢，世界各國在不斷完善立法的同時，也在尋求新辦法解決難題。

美國

1974年，美國參眾兩院就通過了《隱私權保護法》。這是美國行政法中保護公民隱私權的一項重要法律。以此為基礎，美國采取分散法律的模式，依靠聯邦和州政府的各類條例，來維護個人信息安全。例如，針對數據保護的《電子通訊隱私法》、面向金融機構的《金融服務現代化法案》、以及保護健康隱私的《健康保險攜帶和責任法》。

另外，由于立法總是呈現滯后性，美國政府還傾向于行業自律政策，鼓勵企業參與到公民信息保護當中。目前的美國行業自律政策主要有三種：建議性的行業指示、網絡隱私認證、技術保護模式。

“在線隱私聯盟”是美國利用行業自律模式來保護公民隱私的典范。該組織由超過80家國際公司和協會組成，致力于為商業行為創造互信的良好環境、推動對個人網絡隱私權的保護。1998年該組織發布了“在線隱私指引”，旨在指導網絡和其他電子行業的隱私保護。