新常態下,作為曾經的“共和國長子”,遼寧正經歷著一系列“成長的煩惱”:經濟承受下行壓力,體制機制不完善,經濟結構不合理……滾石上山、爬坡過坎,任務之重前所罕有,壓力之大前所罕有,挑戰之巨前所罕有。

在這關鍵之際,遼寧省政協胸懷大局、勇于擔當,將政協工作置于遼寧老工業基地新一輪全面振興的全局中去謀劃,滿懷激情傾力履職,肩負起助力“共和國長子”再成長的歷史使命。

■瞄準大方向,直面振興路上攔路虎

“遼寧正面臨新一輪全面振興的重大機遇,同時也面對諸多問題和挑戰。人心齊,泰山移。我們要把一切可以團結的力量都團結起來,把一切可以調動的積極因素都調動起來。”遼寧省政協主席夏德仁多次強調。遼寧省政協按照中央的戰略部署,直面振興之路上的一個個重大難題。

“雙創”工作是貫徹落實中共中央十八屆五中全會精神、“五大發展理念”和“四個著力”的重大舉措。2016年6月,遼寧省政協以“大力推進‘大眾創業、萬眾創新’,培育經濟增長新動力”為議題召開常委會議。遼寧省政府充分吸納省政協意見建議,成立了遼寧省推進大眾創業萬眾創新工作領導小組,全力推進“雙創”工作。

深化行政體制改革、加快轉變政府職能,是深化改革的一項重要任務。2016年7月,遼寧省政協舉行專題議政性主席會議,省政協主席會議成員與省政府主要領導面對面開展協商。省政府將政協意見建議梳理形成清單,組織有關部門逐項進行整改,深入吸納落實,并融入具體工作中。

推進供給側結構性改革,是中央在新形勢、新常態下作出的戰略決策。2016年9月,遼寧省政協常委會議圍繞“加強我省供給側結構性改革,提高經濟發展的質量和效益”建言獻策。中共遼寧省委書記李希對會議形成的建議作出批示,認為建議貼近遼寧實際、具有重要參考價值,指示有關部門認真研究,吸納這些意見建議。

■步伐愈堅實,清除振興路上絆腳石

要勇于面對大老虎,也不能忽視絆腳石。這樣,才能使中央、省委的決策與部署真正落地生根。

2016年初,全國政協將“東北三省工業轉型升級問題”列入年度專題協商計劃。遼寧省政協配合全國政協專題調研組,分為5個小組分赴10個市。夏德仁擔任遼寧組副組長,并任人才戰略和對外開放組組長。夏德仁帶領人才戰略和對外開放組召開7次座談會,實地考察16家企業,與來自政府、企業和科研院所的100多位人士深入交流。

遼寧經濟增長乏力,結構調整待添動力。“大力扶持農家樂產業,加速鄉村旅游業發展”;“加快我省房地產去庫存化”;“新型農業經營體系建設”;“加快我省旅游產業體制機制改革與創新”;“加快建設沈陽全面創新改革試驗區”……遼寧省政協月度協商座談會每月一題,緊扣當地經濟社會發展中的突出問題。

經濟越困難,越要關注民生。遼寧省政協圍繞分級診療體系建設、推動文博事業發展、煤改電清潔能源供暖等問題開展調研視察,助推了一系列群眾關心的熱點、難點問題的解決。充分發揮政協提案和社情民意信息在保障和改善民生中的重要作用,全年提案中涉及民生問題的占比達29%,編報涉及民生的信息48期。

■發力更精準,務求前進路上重點突破

遼寧省政協不斷創新工作方式,積極探索發揮優勢、增強實效的履職方式,以求精準地解決振興發展中的重要問題。

民主監督,是政協針對實際問題的履職利器之一。遼寧省政協制定了《遼寧省政協特約監督員工作辦法》并經中共省委辦公廳轉發,為推進特約監督員工作打下了堅實基礎。

遼寧省政協還充分發揮重點視察在民主監督中的作用,首次制定年度重點視察計劃,并提交省委常委會議討論通過。由省政協主席、副主席帶隊,圍繞歷史文化名鎮建設與保護情況、簡政放權后各級政府保留的行政審批權力、抗戰遺址遺跡保護與利用、霧霾天氣綜合治理、精準脫貧情況等開展重點視察。

同時,遼寧省政協各專委會積極開展監督性強的調研視察工作,圍繞加強和創新宗教事務管理、普通高考錄取工作等開展調研視察。

為落實2015年“工業互聯網”專題協商會取得的協商成果,遼寧省政協開展跟蹤調研,形成《關于組建我省工業互聯網第三方公共服務平臺的報告》。省政協有關部門會同省發改委、省工信委啟動全省工業互聯網應用推廣培訓計劃,對1000余家企業組織開展15場培訓。很多企業與工業互聯網第三方公共服務平臺達成合作協議,省有關部門確定100家工業互聯網試點企業進行重點扶持。

煤改電清潔供暖,既是經濟問題,也是重要民生問題。遼寧省政協對實施煤改電供暖問題給予持續關注,開展遞進式系列調研視察,形成了《關于煤改電供暖試點運行情況的視察報告》,所提出的11條建議在《遼寧省人民政府辦公廳關于建立煤改電供暖項目電價機制有關事項的通知》、《關于煤改電供暖項目到戶電價的通知》中得到采納。