“在新形勢下，‘一帶一路’、京津冀協同發展等國家戰略，對拓展和深化對外開放帶來的影響最為深遠而廣泛。”

　　“目前，國內許多地區都已經積極行動起來，希望成為國家戰略的參與者、推動者和分享者。對此，我省也應高度重視。”

　　“要深刻認識深度融入國家戰略給遼寧發展帶來的重大機遇，摒棄諸如“與遼寧地域不相連”、“發展無必然聯系”等觀點，積極參與其中。”

　　在省政協十一屆十二次常委會議上，常委、委員們紛紛提出，“十三五”期間，我省要緊抓機遇，深度融入、全面對接國家重大戰略，在帶動消化過剩、多元化獲取資源、進一步擴大開放等方面實現新突破。

　　明確定位深刻融入

　　“對自身優劣勢的準確把握，是抓好、用好‘一帶一路’等國家戰略發展機遇的前提。”一些常委認為。

　　孫云委員認為，從歷史上看，遼寧曾經是草原絲綢之路的重要支點；從現實中看，遼寧將是“一帶一路”戰略中的中蒙俄經濟走廊建設的重要參與者。同時，遼寧擁有良好的對外經貿合作基礎，也有進一步擴大對外開放的實際需要。遼寧積極參與“一帶一路”戰略，對遼寧經濟社會發展非常必要、非常重要。

　　孫云委員認為，遼寧省西南與河北省毗連，同屬環渤海經濟圈。在以經濟全球化和區域經濟一體化為顯著特點的世界經濟趨勢下，以地緣關系為基礎的區域性經濟合作發展迅速。環渤海地區地緣關系緊密、歷史淵源悠長、人文環境相近、資源要素互補，具有良好的合作基礎。

　　“我省全面融入‘一帶一路’建設和‘京津冀’協同發展戰略，既為國家戰略的推進做出自己應有的貢獻，也可充分分享這兩項戰略帶來的發展紅利，推動遼寧老工業基地振興與國家戰略實現良好互動。”一些常委認為。

　　一些常委在發言時指出，全面融入“一帶一路”建設和“京津冀”協同發展戰略，還存在一些問題不容忽視：一是港口無序競爭帶來的內耗，港口盲目布局、盲目投資，區域內部港口之間、區域不同地方之間的競爭致使港口凈資產收益下降；二是開放引領及輻射牽動能力不強，大連的地位與作用較之上海對長三角、深圳對珠三角的影響和牽動相差甚遠。

　　常委們建議，要深度融入國家發展戰略，以高站位、新角度的發展思路，主動開展經濟合作，實現共同、均衡發展。

　　編制規劃全面對接

　　致公黨遼寧省委在調研中了解到，目前，全國各地均在搶抓“一帶一路”發展機遇，加緊制定“一帶一路”地方版政策，一些省市已經有了明確部署。作為“一帶一路”核心節點區域，新疆于2014年12月成立了全國首個地方推進“一帶一路”領導小組。重慶于2014年12月發布了《關于貫徹落實國家“一帶一路”戰略和建設長江經濟帶的實施意見》。

　　致公黨遼寧省委建議，我省應以科學編制“十三五”規劃為契機，抓緊規劃論證，編制完善融入“一帶一路”建設的發展規劃方案，加快互聯互通建設。

　　孫云等常委認為，要從“一帶一路”戰略中受益，須盡快制定全面對接國家戰略的發展規劃和實施方案。發展規劃應從東北新一輪振興、京津冀協同發展等戰略層面確定思路，以開放引領、錯位發展，為增長注入新動力。同時，要注重籌劃好微觀與宏觀的協調、地方與區域的協調，統籌資源，使我省與“一帶一路”戰略盡快實現無縫對接。

　　省政協經濟委員會提出，“十三五”期間，大連東北亞國際航運中心建設要加大改革力度，突破口選擇在整合全省國有航運資源，即整合港口資源和機場資源，使國有資源發揮更大作用。遼寧沿海經濟帶開發戰略是國家戰略，是“十三五”應該堅持的發展戰略。遼寧的區域布局也是一個“一帶一路”問題———沿海經濟帶和沈大快速路經濟帶，抓住了遼寧的“一帶一路”就牽住了全省經濟發展的“牛鼻子”，能延伸帶動全省的發展。

　　大連市政協提出，金普新區發展要積極對接“一帶一路”戰略。要在進一步提升東北亞國際航運中心、物流中心的基礎上，帶動金普新區產業轉型升級、創新發展，強化對東北腹地的輻射能力，提高對外開放水平，實現從“大進大出”轉向“優進優出”。

　　精準切入厚積薄發

　　找尋切入點，精準發力，是對接國家發展戰略的關鍵所在。這需要在全面領會國家戰略深刻內涵基礎上，與之形成同頻共振，也需要對我省的發展現實、趨勢、潛力及短板等了然于胸，準確定位切入點，真正將戰略機遇轉化為發展動力。

　　孫云建議，按照國家的整體布局，政府及有關部門盡快出臺相應的支持政策，并通過媒體、有影響力的大型國際交流活動，加快戰略實施。應在“一帶一路”沿線中，篩選確定對遼寧具有較大產業和貿易比較優勢的國家地區，實施重點開拓、深度開拓，并通過重點引導形成示范。各級政府必須加快革新理念、創新路徑、再造環境，推動內外資在壯大提升產業、促進區域協調發展等方面發揮戰略效應。

　　一些常委建議，進一步實行對外開放，提高“走出去”、“引進來”的質量和水平。通過推進企業“走出去”戰略，提高遼寧在全球經濟中的地位。積極申請大連自由貿易區，建設遼寧對外開放的橋頭堡。加快建設大連東北亞國際航運中心，帶動營口、盤錦、錦州、丹東等港口發展，成為“一帶一路”、京津冀的交通樞紐和國際航運紐帶，帶動整個東北亞地區和相關腹地經濟協同發展。要更加注重智力資源的引進，尤其是掌握沿線國家技術法規標準、雙邊或多邊貿易投資領域的法律法規和執行程序以及具備相關投資政策解讀能力等方面專業人才的引進。要從“國家戰略需要”的高度謀劃遼寧沿海、沿邊自貿區的申請建設工作，建設具有國際水準的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法治環境規范的自由貿易園區。