提升創新能力是轉型發展關鍵

　　遼寧省政協助推實施創新驅動發展戰略專題常委會議小記

　　“目前遼寧省96%的規模以上企業沒有研發活動，而規模以上工業企業專利申請量在全國排名是13位，且近幾年有下降的趨勢！”

　　“裝備制造業既是遼寧省工業增長的主力軍，又是經濟結構調整的關鍵區域，而其規模和綜合競爭力與我國有些省份差距較大的情況表明，裝備制造業創新能力不強制約了遼寧裝備制造業發展！”

　　6月19日至20日，遼寧省政協以“實施創新驅動發展戰略，加快遼寧經濟結構轉型升級”為議題召開常委會議。為開好這次會議，省政協先后聽取省科技廳等8個部門的情況介紹；組成若干調研組，赴省內外歷時4個月深入調研；經反復修改論證，最終形成17篇調研報告，45篇大會發言材料。面對應邀到會的省委副書記、代省長李希，副省長劉強，以及省發改委等11個部門負責人，有備而來的常委們競相發言。

　　蘇永強常委提出，技術創新能力不足已成為制約遼寧老工業基地轉型發展的瓶頸，就遼寧裝備制造業而言，目前大量核心單元技術仍未突破，裝備的高端主機和成套設備所需的關鍵零部件研發進度仍然緩慢，嚴重制約了遼寧裝備制造業升級換代。建議進一步轉變技術創新體制與模式，不斷強化裝備制造核心企業在技術創新中的主體地位。

　　“金融支持是科技創新最重要的推動力。可目前遼寧銀行總貸款余額在全國排名是第7位，而銀行貸款95%卻用于基礎建設，對科技創新的投入明顯不足。”王廣林常委說，遼寧雖設立了創業風險投資專項補助政策，但由于門檻過高，至今只有一家創投機構獲得政府種子資金補貼。建議遼寧加強科技與金融緊密結合，著力金融生態環境建設，切實發揮技術創新對經濟發展的核心支撐作用。

　　胡軍常委就目前成果轉化階段出現的“擁有的不著急”與“著急的不擁有”尷尬局面作了深入分析，認為造成這一問題的主要原因是有關科技成果轉化收益政策不明確，建議省政府盡快出臺《關于加快推進科技創新的若干意見》的實施細則，制定統一、明確、可行的激勵機制，促進高校、科研院所科技成果在省內轉化。

　　目前遼寧規模以上工業企業有近17000家，其中有15000多家沒有專利，而具有創新能力的4670家，擁有專利的不足40%，每萬人口發明專利擁有量低于全國平均水平0.35件。就這一問題，楊悅常委建議，省政府應深化科技體制改革，深入實施知識產權戰略。

　　“會議的主題很有戰略意義，也很有針對性，切中了遼寧經濟社會發展的要害。各位常委的意見和建議很有分量，值得省政府參考和借鑒，并在工作中把它落到實處。”李希表示，“遼寧正處于全面深化改革的攻堅期、老工業基地全面振興的關鍵期，需要集中萬眾之智，特別是要充分發揮政協人才薈萃的優勢和作用。今后省政府的重大事項、重大決策、重大民生工程等，都要主動與省政協協商。”