第二是目前火電、造紙行業在自行監測開展、臺賬記錄等方面有較好的基礎；企業在原料、生產工藝等方面差異不大，便于開展排污許可證管理實踐。

第三是污染物排放特征具有代表性。火電、造紙行業污染物排放種類包括廢水、廢氣等，排污方式包含直接排放、間接排放等。通過制定排污許可技術規范，明確許可證中不同污染物排放種類和排污方式等，為其他行業實施排污許可提供經驗借鑒。

改革后企業有哪些責任？

排污許可證制度改革后，企業作為排污者要承諾：依法承擔防止、減少環境污染的責任；持證排污、按證排污，不得無證排污；落實污染物排放控制措施和其他環境管理要求；說明污染物排放情況并接受社會監督等。

企業無證排污或不按證排污將會受到哪些處罰？

他介紹說，大氣污染防治法明確規定，無證排污的處罰包括責令改正或限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

對不按證排污如超標排放或超總量排放的，將責令改正或限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。如企業侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環境質量監測設施或大氣污染物排放自動監測設備的，未按規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測并保存原始監測記錄等行為的，將責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治。

對無證排污、不按證排污中的超標或超總量排放以及通過逃避監管的方式排放大氣污染物的，可依法實施按日連續處罰。（完）