人民政協網12月23日電（記者 張春莉）建設“兩中心”，打造“一團隊”。下沉資源，推行家庭簽約式服務，破解農村衛生工作難題。這是陜西省安康市茨溝鎮中心衛生院基層衛生服務能力建設的工作經驗。

  陜西省安康市茨溝鎮中心醫院院長晏顯興（右）在向記者介紹如何破解農村醫療難題。后排右二為陜西省衛生計生委副主任陳昭。人民政協網記者 張春莉 攝

采訪獲悉，受長期以來的體制機制影響，加之人力不足，鄉鎮衛生院往往顧此失彼，很多功能和職責都沒有很好的完成，造成群眾滿意度下降。隨著新醫改的深入開展，在實施好一系列公共衛生服務項目的基礎上，鄉鎮衛生院還要滿足群眾不斷增長的醫療衛生服務需求，工作任務越來越重。

如何切實加強衛生服務能力，提升公共衛生和基本醫療質量和水平，將基本醫療做為公共產品推出，并同時完成公共衛生服務，使轄區居民少得病、少得大病、減少病殘？安康市茨溝鎮中心衛生院通過多年來不懈實踐、努力，積累了破解農村衛生工作難題的寶貴經驗：下沉資源，推行家庭簽約式服務。

“自2012年，我們探索將公共衛生和醫療資源進行整合，建立了‘公共衛生服務管理中心’和‘醫療服務中心’，組建了‘責任醫師團隊’ （前身為醫衛包抓健康管理制團隊），推行家庭簽約式服務，充分發揮了基層醫療衛生機構對居民健康‘守門人’的作用?！?茨溝鎮中心衛生院院長兼衛生事業辦公室主任晏顯興如是表示。

他介紹，其主要做法如下：首先，加大硬件建設，完善工作制度。對衛生院整體布局進行調整，建設了公共衛生樓，將原有的醫療服務科室進行集中，明確了“公共衛生服務中心”和“醫療服務中心”兩個相對獨立的服務區域、工作室，并配備開展保健服務相關的檢查檢驗設備?！搬t療服務中心”設有內科、外科、中醫科等7個科室。制定下發了服務能力建設實施方案、責任醫師團隊組建方案、責任醫師團隊管理實施細則等規范性文件，明確工作目標、工作職責、工作內容以及業績考核、服務標準等制度，實行聯村、聯責、聯酬“三聯”責任制管理，形成“責任醫師團隊為服務模式；衛生院，村衛生室一體化兩輪驅動；臨床人員、公共衛生人員、村衛生室人員三方組成服務體；公共衛生服務、義診送醫送藥服務、出院隨訪服務、惠民政策宣傳及代辦其它事項服務四種服務；明白服務時間、地點、方法，內容、團隊人員組成五個明白”的“12345”的工作方法，以團隊服務為載體，建立以流動與固定相結合的衛生服務新模式。