對照去年和今年的兩次中央經濟工作會議,通過一些措詞上的變化,可以看出中央對明年經濟工作發展更為成熟的思路。

去年的提法是“增強持續增長動力”,今年的表述改為“促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定”。這一變化顯示出中央對經濟發展的要求已經由以往的穩增長為主,發展為平穩健康發展為主。

最近幾年,在我國經濟進入新常態后,政府積極推進經濟轉型,期望以經濟結構的調整來建立起可持續的經濟增長模式。這種變化會使中國的經濟增速從以往的高速轉變為中高速,對此政府是有心理準備的。但是,由于國內外市場出現了嚴重的不確定性,經濟增速持續放緩成為政府必須面對的一個重要的難題。為此,中央提出了穩增長的要求,也就是要保證經濟增速不致“硬著陸”。

近來,中央出臺了一系列對經濟增長能夠產生刺激作用的政策,包括適度推進基礎設施建設投資,加大貨幣投放等。這些政策應該說收到了預期的效果,保證了經濟增速維持在中高速水平。當然,投資、貨幣“雙擴張”為特征的舊有模式并沒有徹底結束。而從今年的情況來看,GDP增速保持在6.7%的水平已經沒有懸念,這為經濟發展要求從穩增長轉移為平穩健康發展的目標提供了有利條件,因此,經濟工作會議適時改變經濟發展要求的大方向,顯示了中央堅定不移地推進經濟轉型,為中國經濟建立起既符合中國國情又可持續發展的新型模式的決心。

經濟發展的要求從增強持續增長動力改變為促進經濟平穩健康發展,這并不是說以后就不需要注意經濟增長了,而是講清楚了增長的目的是什么。對于我國來說,經濟增速的下沉,往往意味著大量企業開工不足甚至難以持續經營,意味著失業人口的增加,因此,政府對于經濟增速仍將全力維護,但這種經濟增長必須是有質量的增長,而不只是一個好看的數字。值得注意的是,今年召開的經濟工作會議在對經濟發展要求的表述上,與“經濟平穩健康發展”并列在一起的還有一個“社會和諧穩定”,這就是說經濟增長不能以影響社會和諧穩定為代價。

一段時間以來,我國很多地方冒出P2P等網絡金融機構產生的集資事件,影響了社會和諧穩定,而P2P的“野蠻生長”,與一些地方政府為拉動經濟增速而放松監管不無關系。很顯然,這種增長即使能產生一些經濟增量,也是質量不可靠的增長,不符合經濟平穩健康發展的要求。在新的一年里,這種不講質量的增長必須是堅決制止的,經濟增長將更好地體現出平穩健康的狀態,并且能夠促進社會的和諧穩定。

(作者為知名財經評論員)