“安居是最幸福的夢”。多年來,住房正悄然改變著我們的生活。“安得廣廈千萬間”,有的人依然為房子打拼,或揣著鈔票在樓市前徘徊;“漫漫人生路,有家才幸福”,有的人卻已住進溫馨小窩,幸福地享受著現代生活的律動。我國房地產市場迅猛發展,有效解決了部分市場需求,提升了城鎮居民住房水平,為地方財政收入提供了支撐,促進了城市化進程和城市發展。但是在房地產市場快速發展的同時,市場分化嚴重、部分地區房地產投資和銷售同比雙下降等問題也漸漸凸顯出來。

今年,省委、省政府出臺了相關政策措施,積極推動房地產市場健康發展。那么,當前我省房地產市場發展情況如何,還存在著哪些深層次的問題需要亟待解決,在省政協召開的咨政協商座談會上,政協委員和相關領域的專家學者,就“促進我省房地產市場健康發展”進行深入探討,圍繞房地產相關政策、去庫存、保障房建設等方面,綜合分析當前房地產市場現狀和未來發展趨勢,提出了很多有針對性和可操作性的意見和建議。會后,省政協及時梳理歸納,形成信息專報。省政府領導高度重視,并就建議落實作出批示。

“房地產去庫存,既關乎百姓,更關乎發展,它對化解潛在風險、促進房地產健康發展、建立科學的住房體制、穩定市場信心和消費預期、促進宏觀經濟平穩發展具有重要意義。”在政協信息專報中,委員們建議,要加快推動房地產去庫存。因城施策,制定符合市場規律的去庫存配套政策,將去庫存融入到產業升級、城鎮化推進、改革發展的總體布局之中;以產業發展促進農民就業,通過產業發展帶動人的聚集,促使農民進城買房,進而解決房地產庫存的去化。

加大力度規范房地產信貸業務發展。建立房地產信貸發展及預警模型。深入分析各地區房地產市場的供需結構及增長潛力,結合常住人口增速、居民收入增長、城鎮化推進速度、第三產業發展情況等綜合評估各地房地產市場發展潛力。建立房價下跌的情景預測分析和壓力測試體系,全面分析抵押貸款人的資產、負債能力、收入增長、還款意愿等情況,做好房地產違約風險評估。制定差異化授信政策,針對不同收入類型、不同風險類型的貸款購房者提供差異化的住房信貸產品,為中低收入群體提供更多的普惠性金融支持,為房地產市場發展提供長期穩定資金。

加強保障性住房建設和管理。繼續推動棚戶區改造工作,指導各地將棚改安置住房用地納入本地區土地供應計劃優先安排,單獨列出保障性住房項目用地指標,明確具體地塊和空間布局,納入各地保障性安居工程用地儲備管理,建立儲備制度,落實免征棚戶區改造項目的城市基礎設施建設配套費等各種行政事業性收費和政府性基金,落實棚改住房稅收等優惠政策。完善公共租賃住房保障制度。因地制宜、科學合理地確定公共租賃住房的供應規模、供應對象和租金水平,將目前住房保障采取的實物與租賃補貼相結合的形式,逐步轉向租賃補貼為主。進一步完善租賃補貼制度,采取市場提供房源、政府發放補貼的方式,支持符合條件的保障對象通過住房租賃市場租房居住,解決住房保障對象的住房困難問題。強化配套基礎設施建設和后續管理服務。積極完善道路、交通、供氣、供電、供水、供暖、垃圾與污水處理等相關配套基礎設施建設,引導政府基本公共服務、社會公益服務和居民互助服務向保障房社區延伸,提高居民入住滿意度。建立公共租賃住房小區可持續運營機制,進一步提升管理服務水平,構建法治化、科學化、人性化的后期管理機制。

加強對房地產企業的分類指導和支持。應建立房地產企業信用評價檔案,從專業體系上落實企業信用建設綱要。由政府有關部門按照相關類別出臺相應的信用扶持政策,如金融扶持、市場準入、投標競標加分、資質審核升級等,讓企業在重視信用建設的同時惠利本身,從根本上支持優秀企業快速健康發展。

加快推進房地產市場軟環境建設。進一步加強機關作風建設,加快政府職能轉變,從解決深層次問題入手,發揮職能作用,從具體問題抓起,著力建立開明開放的政策環境、清正高效的政務環境、公平公正的法治環境。逐步完善社會信用體系,督促地方落實《吉林省社會信用體系建設實施方案》,加強政府信用建設,促進個人誠實守信,進一步改善投資環境。在企業、商會、相關部門及軟環境辦之間建立信息交流平臺,當企業遇到認為不合理、不合法、不合規的具體問題時,能夠迅速反應并及時解決。