“掛證”需求大 重點整治后仍有漏洞可鉆

記者調查發現，在各部門、各地重點整治的背景下，網絡上各種職業資格證掛靠中介仍然猖獗。記者在一家名為“無憂掛靠”網站上發現，個人掛證、企業聘證需求旺盛。一位已取得一級消防工程師證的個人尋合作，開出的價碼是掛證三年至少15萬元。

記者以企業需要一級建造師證為由，聯系濟南一家辦理掛靠的咨詢公司。工作人員表示，如果是純掛證申報或維護資質，價格在每年1.5萬元至1.8萬元不等；如果要投標掛項目，費用則需要根據具體項目來談，若需要持證者到現場的話，還得支付出場費、誤工費等。

業內人士介紹，利用“掛證”賺外快在業內早已不是新鮮事，在建筑、環保、水利等領域尤為常見。一方面，建筑、環保企業在申報相應資質或參與工程項目投標時，均要求企業擁有數量不等的相關持證員工，或安排有相應職業資格證員工負責項目實施；另一方面，建造師、環評師考試通過難度大，全國范圍內持證人數有限。

“以注冊給排水工程師考試為例，涉及課程有20多門。考試雖是開卷，但得帶一行李箱資料參考。選擇題不僅要寫出答案，還得寫出計算過程，否則就要扣分。”一位市政設計院工程師說，辛辛苦苦考下的資格證，如果所在單位持證人數足夠，不需增加注冊，閑置的資格證多半會選擇掛出去。“一般通過率越低的資格證掛靠費越高，有的證三年掛靠費能達50萬元。”

一些基層建設部門工作人員介紹，盡管在相關職業資格管理規定中明確，工作單位與注冊單位不一致的“掛證”行為，會處以撤銷注冊、3年內不得再次申請注冊等處罰，但過去信息收集不完善，導致人證分離現象很難發現與查處。

業內人士表示，近年來盡管有關部門不斷加大對于掛靠證照的監管、查處力度，但仍有一些漏洞與應對方法可以繼續“安全掛證”。

記者采訪了解到，在環評領域，有人專門為大型環評項目成立一個公司掛靠資質，項目完成后就把公司注銷。這樣一錘子買賣即使出現問題，也找不到編寫環評的相關責任人。

此外，隨著國家對注冊建造師監管的加強，很多人轉向一些監管不嚴的領域，如消防工程師、安全評價師等。內蒙古一位建筑行業內部人士告訴記者，這些證照沒有納入“四庫一平臺”管理范圍，每個公司都需要，一級的掛靠價格每年也有3萬至5萬元。