記者了解到，今年我國調整公務員工資的基本原則一方面要提高基本工資占比，另一方面要凍結津貼補貼工資增長。

生活性補貼和工作性津貼是我國公務員工資福利制度中明確的兩類津貼補貼。

小張是北京市海淀區某街道辦的科員，從畢業到工作已經6年了。去年機關事業單位養老金并軌上調了工資100元左右。這一次，他的基本工資（級別工資和職務工資）從10月的1066元和600元漲到了1315元和715元，上漲了364元，不過扣除生活性補貼和工作性津貼下調的165元，他的工資上漲了199元。

“這一次北京市一項調幅比較大的補貼是通訊工具補貼，從原來的30元漲到了300元。”小張告訴記者，實際到手的工資從10月的4200多塊漲到了11月的將近5000元，上漲了約700元。

在談到公務員工資調整問題時，人社部原副部長何憲在今年兩會時就表示，由于長期以來工資的正常增長機制還沒有建立起來，在相當多的年份，工資增長靠的是津貼補貼。這很不合理。“我們認為基本工資應該占到60%至70%比較合適。”

事業單位工資

中小學老師基本工資漲10%

除了公務員外，這次工資調整也涉及事業單位工作人員。

湖南省明確從2016年7月1日起，調整事業單位工作人員基本工資標準，同時將部分績效工資納入基本工資。事業單位工作人員的基本工資包括崗位工資和薪級工資。調整的多省份明確，部分績效工資納入基本工資后，績效工資水平相應減少。

湖南省、河北省明確的調整方案顯示：專業技術人員崗位工資由現行的每月1150元至3810元分別提高到每月1390元至4850元，薪級工資由現行的每月170元至5795元分別提高到每月215元至6355元；工人的崗位工資由現行的每月1130元至1640元分別提高到每月1360元至2010元，薪級工資由現行的每月150元至1855元分別提高到每月185元至2047元。

湖南省還明確，適當提高直接從畢業生中錄用的事業單位工作人員見習期和初期工資標準。其中，大學專科畢業生每月1500元，大學本科畢業生每月1610元,獲得雙學士學位的大學本科畢業生（含學制為6年以上的大學本科畢業生）、研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生每月1755元,獲得碩士學位的研究生每月1960元，獲得博士學位的研究生每月2165元。

湖南省、山西省都明確提出，中小學教師、護士的崗位工資和薪級工資標準提高10%。

農民工工資

農民工工資或保持10%增速

回顧“十二五”，我們見證了農民工工資上漲，而很多農民工仍在經歷討薪的艱難。

人社部勞動工資研究所2016年發布的農民工薪酬課題報告顯示，十二五期間，農民工月平均收入年均增長了12.7%，從2010年的1690元漲至2015年的3359元。

報告顯示，2011年農民工月均收入2049元，同比增長21.2%，如此高的增幅格外引人關注。此后幾年，趨于平穩。2012年至2015年漲幅分別為11.8%、13.9%、9.8%和7.2%。

月平均收入年均增速12.7%，遠超“十二五”期間GDP的增幅。但值得注意的是，報告認為，2008年前，我國農民工工資在一直低位徘徊，珠三角等地曾出現過10年間月均工資只漲了68元的狀況。因此，過去幾年工資快速上漲，其實一定程度上是“補漲”。

“我國勞動力工資成本仍顯著低于發達國家和部分發展中國家，農民工工資仍有望保持10%的年均增幅。”

農民工發工資問題也不能忽視。尤其是在工程建設領域，工資最容易被拖欠。

今年年初，國務院辦公廳下發的《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》中，明確提出，在工程建設領域，實行人工費用與其他工程款分賬管理制度。

在12月1日人社部召開的2017年春節前保障農民工工資支付工作視頻會上，人社部部長尹蔚民要求，加大對欠薪違法行為的處罰力度，切實維護農民工的工資報酬權益。