一、 發展黑龍江省通用航空產業的意義和作用

1、 符合國家通用航空戰略規劃

《國民經濟和社會發展第十三五規劃綱要》、《高技術產業發展“十三五”規劃》提出，加強航空科技發展，推進航空技術創新和產業化，走軍、民、商綜合發展的道路，是我國航空科技工業總體發展的重要舉措。哈爾濱地區是我國為數不多的航空產業聚集地區之一，特別是在民用直升飛機、支線飛機、通用飛機、航空發動機、復合材料等領域具有自身優勢和特色。因此，發展通用航空產業是順應我國民用航空發展新形勢、符合我國航空產業總體發展規劃的有力舉措，對促進我國航空產業整體水平的提高和產業規模的發展具有十分重要的意義，將有助于依托哈爾濱地區已有的各類有利因素，探索和創建新的技術創新體系，為國家戰略規劃的實施做出貢獻。

2、 有利于促進東北老工業基地振興

哈爾濱地區是我國東北工業聚集區之一，發展通用航空產業有利于抓住我國經濟騰飛、通用航空市場迅速增長和全球產業調整的機遇，加快通用航空工業改革發展創新和機制轉換，快速營造適合通用航空產業發展的良好環境，開發通用航空方面的國際合作，帶動和促進新材料、電子、通信、能源、精密制造等大批相關產業的發展，在東北地區形成新的產業聚集區，是振興東北老工業基地的重大舉措。

3、 適應國內外市場需求

美國國家航空宇航局（NASA）認為，在航空領域，21世紀將是輕小型飛機的世紀，美國雖然目前已有通用飛機24萬多架，但仍將有大的發展。進入新世紀后，美國國家航空宇航局（NASA）組織了40余家與輕型飛機有關的航空公司，研究并提出鼓勵發展新技術、推動通用航空發展的“先進通用航空運輸實驗計劃（AGATE）”。計劃研制單發動機、單駕駛、能在除雷電情況外所有氣象條件下均可使用的、裝備有I類著陸系統的小型標準飛機，續航時間在3小時左右，航程在240-1100公里范圍內，作為交通運載工具，利用美國現有約18000個大小機場，形成通用航空運輸網絡，以充分利用空間資源，推動通用航空進一步發展。我國“十三五”規劃提出，“構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系”，“完善機場布局，改革空域管理體制”，這是我國通用航空產業發展的一個重大機遇。隨著國家把航空產業作為戰略性新興產業給予全力扶持，開始對低空領域逐步開放，制約通用航空發展的最大障礙已經解除，通用航空正在迎來一個快速成長期。據統計，目前全世界共有32萬架通用飛機，其中美國約占其中75%的份額，而我國截至2009年底，我國通用航空飛機在冊總數為907架，占全國航空器的38%，每百萬人擁有0.5架，與我國的大國地位極不相稱。同期美國，擁有23.1萬架通航飛機，占總航空器的90%，為我國255倍，每百萬人擁有734架。有數據顯示，1978年，美國放松對航空運輸的管制，生產量一下就達到了峰值，各型通用航空飛機交付量當年達到17811架，這也預示著我國“低空機遇”的潛力。