人人有責

正因如此,國際社會開始越來越多地關注兒童在線保護問題。

何謂兒童在線保護?

“兒童在線保護,實際上就是在兒童通過網絡空間獲取信息、進行自我教育、滿足日常生活娛樂需求的過程中,給青少年兒童創造一個安全的上網空間,讓青少年能夠獲取與實際年齡相符的信息、與他們的智力相吻合的內容,同時避免青少年接觸一些他們不愿意接觸到的內容。避免青少年在上網過程中,因為信息泄露等原因,給自己和家人造成不必要的損害,從而保護兒童的合法權益”——這是王四新給出的解釋。

在今年9月舉辦的第三屆廣東省網絡安全宣傳周上,國內首份兒童網絡安全研究報告出爐。這份由全國將近20個主要城市青少年宮,對20000多名3歲至14歲兒童及其家長進行調研和分析而成的報告顯示,家長的失誤是導致風險加大的原因之一。

家長的失誤首先是沒有成為孩子的數字好友,有44.7%的家長沒有在QQ上、55.8%的家長沒有在微信上、62.9%的家長沒有在微博上和孩子加為好友。

家長的第二個失誤是沒有實施有效的安全措施,61.7%的家長沒有為孩子篩選過手機或平板電腦的應用程序,67.7%的家長給孩子平板電腦時沒有約定玩的時間和內容。

第三點,家長沒有成為孩子數字媒介行為習慣的好榜樣:在孩子們的印象中,爸媽在家最喜歡玩手機。

在走訪中,記者也注意到,大多數未成年人在上網時受到父母管束,但他們普遍認為家長對自己上網有一定的規定和指導,只不過規定和指導的方式有所不同,如有的“規定時間,沒規定內容”,有的“規定時間,也規定內容”,也有的家長對孩子“沒規定,沒指導”。

對此,王四新的意見是,從家庭的角度來說,家長要控制和限制兒童使用網絡的時間,“孩子上網的時候,家長應該在家里的電腦或者其他電子系統上設置過濾平臺,或者大人和孩子使用的電子產品分開用不同的界面,讓孩子進入的界面里盡量避免一些成人內容等”。

“家長也要根據孩子不同年齡階段對其進行教育,讓孩子遠離那些不適合兒童生理或者是認知水平接觸的內容。”王四新說。

不過,家長們似乎卻是“有苦說不出”,“目前,在社會范圍內‘引導兒童安全上網’本身就是一句空話,又如何能讓家長‘引’之有理、‘導’之有據?”王斐說得很無奈。

在很多受訪家長看來,研究分析互聯網中哪些是孩子成長離不開的“利”,哪些是必須除掉的“害”,這是作為源頭的互聯網技術和內容提供者的重大責任。

對此,王四新表示認同,“平臺服務商可做的內容很多,比如建立未成年人綠色上網空間,禁止年齡過小的兒童進入到成年人的游戲平臺,還可以在后臺監測不同的數據,對青少年上網的動向要及時采取措施。從社會的角度來講,公共場所也需要采取避免青少年接觸不良信息的措施”。

怎么管理

除此之外,不少受訪家長向記者提出這樣的問題,能否對兒童上網加強立法保護?

對此,中國傳媒大學政治與法律學院法律系副主任鄭寧向記者介紹說,從法律層面來看,有未成年人保護法、網絡安全法進行相關規制,“同時,國家互聯網信息辦公室已經發布了《未成年人網絡保護條例(草案征求意見稿)》,其中對學校、家庭、政府、社會等各方在預防和干預未成年人網絡成癮、網絡欺凌防治方面提出了具體責任和要求,鼓勵研發推廣未成年人上網保護軟件”。

除此之外,據鄭寧介紹,《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網直播服務管理規定》等規范也對禁止發布的網絡信息進行了規定,“民法通則和侵權責任法、《最高人民法院關于審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》也對侵害兒童人身權提供了民法救濟,刑法上則規定了非法獲取公民個人信息罪、詐騙罪、誹謗罪、尋釁滋事罪等犯罪”。

“我國各級行政部門也出臺了預防未成年人沉迷于網游、加強網絡道德教育、抵制網絡不良信息的規定。”王四新說,“地方政府也有一些具體的做法,比如說北京市成立的媽媽評審團,對網上色情和不適合兒童閱讀的內容進行監督。

“把現有的法律適用好更為重要,現有的法律已經從民事、行政、刑事等方面構建了未成年人保護的立體責任體系,關鍵是需要落實到位,加強執法,加大司法保護力度。同時發揮行業自律功能。”鄭寧說。

王四新告訴記者,目前國家互聯網信息辦公室在開展一系列有針對性的工作,比如加強網站的平臺責任,將互聯網服務提供商的管理辦法進一步細化等,“下一步,網信辦會做好網絡直播管理規定的執法檢查工作,及時發現實踐中存在的問題,及時提出新的解決方案”。