原標題：個人儲蓄養老金政策萌動 基金業期盼盡快起步

隨著基本養老金入市步伐的漸行漸近，作為養老金體系第三支柱的個人儲蓄養老金計劃如何從零起步也進入了決策者的視野，業內對相關政策的預期正在升溫。

在經濟增速承壓、人口結構向老齡化邁進的大背景下，中國養老金體系改革勢在必行。雖然建立個人儲蓄養老金計劃已經贏得越來越多共識，但如何設計并構建符合中國現狀的“第三支柱”仍亟待各方智慧。

稅收優惠遲遲難以出臺都被認為是個人儲蓄養老金計劃無法落地的重要原因。美國富達投資高級研究顧問鄭任遠認為，稅收優惠在美國是非常有效的激勵手段，中國繳納所得稅的人口占比遠遠小于美國，因此該項政策在中國能夠起到多大的作用仍然需要評估，與稅收優惠一樣，私人養老金體系設計也很重要。

向積累制養老金轉型

養老保險制度的第三支柱是指自愿性個人儲蓄養老金計劃。它采取完全積累制，由個人自愿繳費，國家給予稅收優惠。在資金上體現為先積累后使用，即年輕時逐步積累資金，市場化投資運營以保值增值，退休后使用資金。

從1998年中國正式建立多層次的養老保險制度以來，第一支柱的基本養老保險制度就處于“一枝獨秀”的狀態，第二支柱積累型的企業年金發展嚴重滯后，第三支柱個人儲蓄養老金近20年來尚未起步。

中國面臨日益嚴峻的人口老齡化問題，當前現收現付的基本養老金制度在應對銀發浪潮時顯得越來越力不從心，建立更加完善和更大規模的積累制養老金制度已經成為一條必由之路。

從年初開始，中國證券投資基金業協會就已經密切關注第三支柱養老金的發展，四月曾在北京召集多家基金公司召開“個人養老金制度與實踐”的研討會，國外一些有私人養老金管理經驗的基金公司也向基金業協會建言獻策。

鄭任遠向第一財經記者表示，積累制養老金對于個人養老保障和資本市場的健康發展都至關重要，雖然養老金有一、二、三支柱之分，但三者并不需要依次建立，第三支柱可以獨立于第二支柱建立。

美國的養老金資產將近GDP的150%，個人退休賬戶計劃是養老金資產持續增長的主要來源，與美國、英國等發達國家相比，中國人為自己存儲的養老金嚴重不足，個人養老金在家庭財富的比重也是微不足道。

富達國際北京代表處首席代表李少杰表示，根據聯合國預測，至2050年時，中國從業人員和退休人員的比率將從9下降至2.5。而且，中國日益龐大的老齡人口也將為老年人養老保障事業和現有的基本養老金增添負擔。中國亟需發展養老金體系的“第三支柱”——個人儲蓄養老金計劃，以此幫助緩解當前對于第一支柱即政府主導的基本養老金和第二支柱即企業年金及職業年金的壓力。