1~9月規模以上工業增加值增幅同比增長6%,其中7、8、9三個月分別為6%、6.3%和6.1%,預測全年保持在6%還是有希望的,全國政協常委、工業和信息化部原部長李毅中在分析當下工業經濟運行總體情況時這樣表示。而從現在產業結構上來看,工業增加值若能維持在6%,GDP應當也可以保持在6.7%,從某種意義上來說工業穩經濟就穩。

在李毅中看來,當前企業生產經營狀況已有所改善;工業生產者出廠價格指數PPI負增長逐月收窄;同時由于國際大宗商品價格回升,國內基礎設施投資拉動,去產能有序推進等原因,鋼鐵、煤炭等價格在最低點上有所回升;相應三季度工業產能綜合利用率為73.85%,同比回升了0.55個百分點;鐵路貨運量自2014年1月以來8月份首次同比增長。從這些數據上來看,一些積極變化正在繼續呈現。

但李毅中也強調,在一些積極變化的背后我們也要看到一些問題仍然存在,需要我們給予足夠的重視。一方面是工業投資增速大幅下滑。“1~9月份全社會固定投資增速是8.2%,其中基礎設施建設投資增加19.4%,房地產投資增加5.8%,而工業投資只增長3.2%,制造業僅增長3.1%,遠低于工業、制造業增加值6%和6.9%的增速,如此下去會造成穩增長的持續動力不足;與全國投資中民間投資增幅過低一樣,工業、制造業中民間投資只增加2.4%,而工業、制造業投資中民間部分占了79%和86%,影響更大。”李毅中介紹說。此外,地區、行業分化趨勢仍在延續加深。

針對以上問題,李毅中提出建議,他認為,應認真落實中央財政支持技術改造專項資金。“1~8月工業技術改造投資同比增長13%,比工業投資增幅快了10個百分點,這是積極的現象,說明我們的企業把握了技術進步、內涵發展的戰略,‘補短’落到了實處。但問題是中央財政預算內資金對技術改造支持不應該減弱。”李毅中強調說。據統計,自2009年國家設立技術改造專項資金以來到2015年,中央預算內累計安排了1127億元,最高年份為228億元,最低年份為80億元,平均144億元。大數據分析顯示,中央財政每投1億元,可帶動企業、地方、社會、銀行資金20億元,改造項目使用后可增加產值30億元,新增利潤3.1億元,這是2015年技術改造大數據得出的寶貴結論。

據此測算,“增量資本產出率”即每增加單位GDP(增加值)所需要的增量資本,技術改造項目為2.4倍,而同期全部固定資產投資為6.5倍;同樣投用項目的銷售利潤率技術改造是10%,而全國規模以上工業企業是5.6%。技術改造具有技術新、投資省、工期短、見效快、效益好的優勢,早已被國內、國外,過去、現在的實踐所證明,更是當今“補短板”的重要措施。

“黨中央、國務院一直以來十分重視技術改造,也是‘十三五’重大任務之一,去年的經濟工作會,今年的政府工作報告都有明確的指導意見,國務院常務會也專題做了研究決定。從去年年底直到現在,工信部也一直提出相關的方案和意見。但今年不知道為什么取消了技術改造專項資金,改由‘專項建設基金’等支持,而且到現在為止,只安排了31億,其他的并沒有落實。”李毅中介紹說。

李毅中認為,應保留技術改造專項資金,保持和加強中央財政的支持力度。“希望2016年內能從‘專項建設基金’、‘先進制造業投資基金’中予以兌現,并安排好明年和‘十三五’技術改造的資金支持。”