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從沿海到內陸 11個自貿區都有啥大招?

2016年10月25日 10:49 | 來源:中新經緯
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中新經緯客戶端10月24日電(薛宇飛)近日,有關第三批自貿區的消息引發社會關注。如今,自貿區已擴圍至11個。已經成立的上海、天津、廣東、福建自貿區,各自有什么特點?新獲批的7個自貿區未來將怎樣?三批自貿區的特色又是什么?中新經緯客戶端為您一一梳理。

上海自貿區:改革排頭兵

2013年9月29日,中國(上海)自由貿易試驗區成立,面積28.78平方公里,成為中國第一個自貿區。2014年12月28日,經批準,上海自貿區的面積擴展到120.72平方公里。

上海自貿區作為中國經濟新的試驗田,實行政府職能轉變、金融制度、貿易服務、外商投資和稅收政策等多項改革措施,并將大力推動上海市轉口、離岸業務的發展。經過探索,上海自貿區誕生了中國第一份負面清單,之后負面清單不斷調整并減少。2015年,負面清單推廣到第二批自貿區,上海、天津、廣東、福建4個自貿區使用同一份負面清單。2016年10月1日,自貿區負面清單管理模式推及全國。

上海自貿區不僅在各種規章制度上先試先行,經濟發展也有目共睹。公開數據顯示,2015年,上海自貿區以上海1/50的面積,創造了上海市1/4的生產總值。去年一年,自貿區新設企業數1.8萬家,同比增長20%,一年新設企業數量相當于浦東開發開放25年來新設企業總數的十分之一。

第二批自貿區:各有各的“小算盤”

2014年12月12日,國務院常務會議公布第二批自貿區名單,廣東、福建、天津獲批。新入圍的三家自貿區,都位于東部沿海,卻各有各的“小算盤”,在定位策略上都有鮮明特色。

在第三批自貿區獲批前,天津自貿區作為北方唯一的自貿區,推動實施京津冀協同發展戰略,是國家賦予的重點任務,同時亦是其特色之一。根據要求,天津自貿區要增強口岸服務輻射功能、促進區域產業轉型升級、推動區域金融市場一體化、構筑服務區域發展的科技創新和人才高地,推動京津冀地區外向型經濟發展。同時,發展融資租賃,也是天津自貿區的一大特色。

廣東自貿區則主打“港澳牌”,總面積116.2平方公里,以深化粵港澳合作為重點,進一步推動粵港澳服務貿易自由化,同時加快經貿規則與國際對接。成立僅一年,34家世界500強企業落戶廣東自貿區,當年吸引合同外資量占全省的43%。廣東自貿辦主任鄭建榮透露,到去年年底,廣東自貿區新入駐港澳資企業達2507家,入駐港澳青年創業團隊近200家,有力地推動了粵港澳合作向縱深發展。

作為大陸與臺灣距離最近的省份,福建自貿區也有自己的發展特色,主要突出對接臺灣自由經濟區,以及建設海上絲綢之路。至今,已有多家臺灣企業在廈門片區成立合資企業。

第三批自貿區:深入內陸

中新經緯客戶端梳理發現,上海、天津、廣東、福建這四家前兩批自貿區,都是東部沿海省份,在新獲批的7家中,除浙江和遼寧位于東部沿海外,河南、湖北、重慶、四川、陜西均位于內陸,這就形成了6個位于沿海、2個位于中部,3個深入西部的分布格局,在地理位分布上更加均勻,也符合東中西部協調發展的大政方針。

通盤來看,第三批自貿區都在各自的區域上,占據著極佳的地理條件,對落實國家既定的經濟方針政策十分有利。“一帶一路”、長江經濟帶、中部崛起、西部大開發、振興東北老工業基地等,成為這些省份入選的關鍵詞。

據介紹,遼寧省主要著力打造提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平的新引擎;河南省著力建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐;湖北省主要發揮其在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶建設中的示范作用;重慶市主要是落實加大西部地區門戶城市開放力度的要求,帶動西部大開發戰略深入實施;四川省主要是打造內陸開放型經濟高地,實現與沿海沿邊沿江協同開放;陜西省主要是落實中央關于更好地發揮“一帶一路”建設對西部大開發帶動作用……

專家指出,第三批自貿試驗區主要側重中西部、兼顧東北困難地區,東部地區有特點的探索。在試點的選擇上,融入“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略。

對于已經獲批的11個自貿區,如何協同發展,已經是擺在眼前的問題。上海市政府發展研究中心主任肖林建議,加強全國11個自貿試驗區的交流、聯動、互動。他認為,11個自貿區構建了一個全國自貿區網絡體系。其中,如何形成統一的制度安排,特別是統一的市場制度和管理制度,值得各方大膽探索。(中新經緯APP)

編輯:周佳佳

關鍵詞:沿海 內陸 11個自貿區

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