10月21日凌晨，華東交通大學(xué)大三學(xué)生黃誠(chéng)走在路上被幾位民警以抓捕“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)在逃通緝犯”的名義，帶走審訊超一小時(shí)，最后提供不在場(chǎng)證明后，才得以脫身。

新京報(bào)記者了解到，此前，黃誠(chéng)因涉嫌一起非法拘禁和敲詐勒索案，成為云南西雙版納州勐海縣公安局的“網(wǎng)絡(luò)在逃通緝犯”。勐海警方一位民警稱，大學(xué)生黃誠(chéng)身份證丟失，被人冒用作案。西雙版納州公安局一名工作人員介紹，警方已與黃誠(chéng)聯(lián)系，撤銷(xiāo)其“在逃人員”身份，并將予以賠償。

在校生成網(wǎng)絡(luò)在逃人員

從沒(méi)去過(guò)云南的黃誠(chéng)，沒(méi)有想到，自己會(huì)與西雙版納產(chǎn)生交集。

黃誠(chéng)是九江人，在位于南昌的華東交通大學(xué)理工學(xué)院國(guó)際貿(mào)易專業(yè)讀書(shū)。今年10月20日下午，他在經(jīng)過(guò)南昌市廣蘭大道時(shí)，迎面走來(lái)幾名男子，并截停他。

事后，黃誠(chéng)向新京報(bào)記者回憶稱，這幾人并未身著警服，但是向其出示了警官證和拘捕證，并自稱是南昌警方，要求黃誠(chéng)配合接受調(diào)查。見(jiàn)到這樣的情景，還是一名大三學(xué)生的黃誠(chéng)有些緊張，不住反問(wèn)“為什么”。眼前這些民警則告訴黃誠(chéng)，他因?yàn)樯嫦釉谠颇戏欠ň薪颓迷p勒索他人，已被云南勐海縣警方列為“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)在逃通緝犯”，而他們此行，正是協(xié)助勐海警方，對(duì)黃誠(chéng)實(shí)施抓捕。

在聽(tīng)到這樣的話后，黃誠(chéng)說(shuō)，自己第一反應(yīng)是“不相信”。他表示，自己是一名在校大學(xué)生，從小生長(zhǎng)在江西，從未到過(guò)云南，更不可能在西雙版納“作案”。因此，黃誠(chéng)本能地懷疑，自己遇上了“假警察”，于是便開(kāi)始掙脫，轉(zhuǎn)身欲走，并與幾位民警產(chǎn)生沖突，引發(fā)路人圍觀。

黃誠(chéng)向新京報(bào)提供的照片顯示，他的胳膊肘存在明顯的擦痕。黃誠(chéng)表示，沖突中，自己被按倒在地，身體多處擦傷。盡管掙扎了一陣，最終還是被塞進(jìn)車(chē)內(nèi)帶走。

身份證丟失致“被作案”

接下來(lái)發(fā)生的事情，在黃誠(chéng)看來(lái)，“就像做夢(mèng)一樣”。

20日下午，黃誠(chéng)被帶入位于南昌市區(qū)的某派出所審訊室內(nèi)。剛剛進(jìn)門(mén)，一位民警即向他介紹了“涉案情況”，并與其核實(shí)“有沒(méi)有做過(guò)”。對(duì)此，黃誠(chéng)當(dāng)即否認(rèn)，并提出，自己有不在場(chǎng)證明。

隨后，黃誠(chéng)被拍照、審訊，時(shí)長(zhǎng)超過(guò)一個(gè)小時(shí)。最終，由學(xué)校輔導(dǎo)員出面，將黃誠(chéng)帶回學(xué)校。

一個(gè)在校生，怎么會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)在逃人員？勐海縣公安局一名辦案民警稱，10月16日晚，犯罪嫌疑人使用黃誠(chéng)的身份證，在勐海縣一賓館開(kāi)房，對(duì)受害人實(shí)施非法拘禁和敲詐勒索，后逃脫抓捕。警方在調(diào)取了開(kāi)房記錄后，才將黃誠(chéng)列為通緝?nèi)藛T，并予以追逃。

此前有媒體報(bào)道稱，南昌警方一名孫姓民警表示，其“只是依法執(zhí)行，錯(cuò)誤在云南警方誤把黃誠(chéng)列為網(wǎng)絡(luò)在逃犯”。

昨日下午，勐海縣公安局的上級(jí)機(jī)關(guān)，云南省西雙版納州公安局一名負(fù)責(zé)宣傳的工作人員介紹，事發(fā)后，警方便與黃誠(chéng)聯(lián)系，撤銷(xiāo)其“在逃人員”身份。而黃誠(chéng)則告訴新京報(bào)記者，勐海警方已經(jīng)與其達(dá)成賠償意向，近期將有正式答復(fù)。

追問(wèn)1

公安機(jī)關(guān)是否存在違規(guī)？

缺乏對(duì)身份信息驗(yàn)證，涉嫌瀆職和濫用職權(quán)

從未到過(guò)云南，卻被列為網(wǎng)絡(luò)在逃人員，云南警方在這一事件中，是否違規(guī)？在北京澤永律師事務(wù)所律師王永杰看來(lái)，在本案中，公安機(jī)關(guān)獲得犯罪嫌疑人的開(kāi)房信息后，通過(guò)賓館的監(jiān)控畫(huà)面，對(duì)比身份信息，很容易確定嫌疑人真實(shí)身份。目前情況看，云南警方可能未進(jìn)行這一驗(yàn)證，涉嫌瀆職。

王永杰認(rèn)為，在事實(shí)部分尚未清晰的情況下，先行將黃誠(chéng)列入網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)名單，云南警方存在對(duì)通緝權(quán)的濫用。

新京報(bào)記者注意到，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百五十三條規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安機(jī)關(guān)可以發(fā)布通緝令，采取有效措施，追捕歸案。”南京一位民警透露，通常來(lái)說(shuō)，嫌疑人為本地戶籍，可直接發(fā)布通緝令；如果為外地籍，或者活動(dòng)區(qū)域在轄區(qū)外，在報(bào)經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后發(fā)布。

王永杰認(rèn)為，云南警方在發(fā)布通緝令流程上是否存在問(wèn)題，還需視案情進(jìn)展才能進(jìn)一步確認(rèn)。

追問(wèn)2

當(dāng)事人如何維護(hù)權(quán)益？

律師稱可申請(qǐng)國(guó)家賠償，公安機(jī)關(guān)需公開(kāi)道歉

《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十三條規(guī)定，行政及執(zhí)法機(jī)關(guān)“侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算”。王永杰告訴新京報(bào)記者，按照這一規(guī)定，黃誠(chéng)可向當(dāng)?shù)鼐缴暾?qǐng)賠償，不過(guò)，鑒于其喪失人身自由的時(shí)間較短，即便申請(qǐng)成功，可獲得的賠償額度也十分有限。然而，鑒于因工作失誤，造成黃誠(chéng)人身權(quán)益受損害，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)其公開(kāi)道歉。

此前，黃誠(chéng)向新京報(bào)記者透露，勐海警方已經(jīng)與其達(dá)成賠償意向。

追問(wèn)3

身份證丟失后應(yīng)該如何處理？

丟失后信息仍能讀取，要及時(shí)掛失

黃誠(chéng)告訴新京報(bào)記者，2014年9月，自己和同學(xué)在九江游玩時(shí)丟失了身份證，補(bǔ)辦后原身份證一直未掛失。而南昌警方一位民警在與黃誠(chéng)事后溝通時(shí)，也指出，因?yàn)槠洹吧矸葑C丟失后未及時(shí)掛失”，“給你造成了相應(yīng)影響”。

丟失了身份證后，如何防止出現(xiàn)類似事件？王永杰表示，二代身份證即便是丟失后，其信息仍然可以被讀取。因此，在丟失身份證后，應(yīng)該及時(shí)向公安機(jī)關(guān)掛失。“在掛失后，再遇到有人冒用身份證作案，警方很容易就能判斷出，這張身份證曾經(jīng)丟失，也就避免出現(xiàn)類似情況。”

【警察抓錯(cuò)人】

新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣東、青海均有“被拘留”“被跨省”等類似案例發(fā)生。相關(guān)案件多由身份信息冒用而引發(fā)。

2014年，廣東興寧的朱先生收到中山市公安局寄送的行政拘留通知書(shū)及行政處罰決定書(shū)。當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)查后發(fā)現(xiàn)，羅某某因違法被廣東中山公安機(jī)關(guān)查處時(shí)，冒用朱先生身份證信息。獲得這些情況后，朱先生將羅某某告上了中山市第二人民法院，并勝訴。

2013年11月24日，湖南一26歲女子被警方抓獲，后被帶到青海。之后，警方發(fā)現(xiàn)該女子并非犯罪嫌疑人，而是身份信息被盜用。隨后，西寧警方發(fā)布了“跨省追捕湖南女子”的情況說(shuō)明，并向該女子及其家人道歉。

本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 王煜