“放鳥歸林”但不能“一放了之”

轉改是為了今后更好地發展,但轉改后的實際情況如何?調研中了解到,江西國有文藝院團改制雖已多年,但改制的院團,依然是形式上的企業化模式經營,體制上的事業化模式管理。“面子”“里子”不統一的體制機制,讓原本就長期脫離文化市場的國有文藝院團,其文化生產力和市場影響力嚴重滯后,在市場競爭中,劣勢明顯。因此,“解放思想,搞好頂層設計,完善支持我省轉制國有文藝院團改革發展的配套政策措施”成為大家的共識。

省政協常委、副秘書長徐良平認為,江西轉制后的國有文藝院團仍然是政府獨資經營,股權結構單一,要真正“放鳥歸林”,讓藝術之鳥自由飛翔,不斷增強自身競爭力,政府的“行政之手”應當淡出。他建議:將演出審批制改為演出備案制;改革文藝院團掌門人的遴選產生方式,讓懂文藝、善經營的復合型人才脫穎而出;鼓勵改制院團通過聯合、并購、重組、入股、項目合作等方式與省外乃至國際演藝行業互動對接。

省政協在調研中了解到:由于政府長期對國有文藝院團實行財政差額撥款制,整體上資金投入不足。萍鄉市采茶歌舞劇團沒有自己的演出劇場,缺少演出平臺,給劇團立足市場開拓演出帶來很大制約。宜春市現有的8個文藝院團,排練場所大多數都是上個世紀六七十年代所建,多年未進行改造,硬件設施嚴重老化……

要“放手放活”,卻也不能“一放了之、撒手不管”。省政協調研組建議:加大財稅扶持力度,完善投融資渠道。國有文藝院團轉制后原有的正常事業費繼續撥付,將轉制國有文藝院團納入文化產業發展專項資金支持范圍,中央和地方設立的其他有關專項資金和基金,要向符合條件的改制國有文藝院團傾斜;落實稅收優惠政策。

省政協常委扶名福建議進一步細化發展路徑,“要落實管辦分離、關系明確、職能優化的改革方針;完善扶持政策、建立考評體系;優化投融資結構,為院團發展提供資金支持;完善人事管理和分配制度,優化人員結構;打造演藝市場產業鏈,培養品牌文化。”

解決演藝人才“后繼乏人”問題

文藝院團發展,文藝人才是關鍵。但江西文藝院團普遍存在人才青黃不接、后繼乏人的窘況。

目前,江西省直院團骨干人才更是奇缺,其中省雜技團14年未進新人,演員老化嚴重。弋陽腔是一個古老劇種,明清鼎盛時期無論是編演的劇目還是音樂都極其豐富,僅明代弋陽腔劇目中就有100種,曲牌達400多個,但由于創編人才和研究人才的極度匱乏,演出人員的斷層,生存發展面臨極大挑戰。

省政協委員謝華建議,要樹立正確、科學的用人觀,充分發揮現有人才的積極性和主動性;建立靈活的用人機制,切實解決文藝人才“能進能出”和“能上能下”的問題;建立績效工資制度;健全人才激勵保障機制,完善員工參股、社會保障等多元化的收入分配方式;建立優秀人才培養長效機制,通過企業培訓、學校培養、柔性引進等途徑解決不同層次、不同專業的人才短缺問題。

據悉,江西省委、省政府目前已正式提出組建文化演藝發展集團,讓院團完善現代企業結構,適應市場發展的需求。這無疑將成為轉企改制文藝院團“強筋健骨”的有力之舉,文藝“百靈鳥”終有望展翅高飛。