■背景:

2012年5月,江西省根據中央關于文化體制改革的政策要求,如期完成了文藝院團轉企改制的階段性任務。81家國有文藝院團,整體完成轉企改制任務,整合改制后全省國有文藝院團為71家。國有文藝院團轉企改制工作走在全國前列。如今,4年多過去了,江西國有文藝院團的運營情況如何?面臨哪些問題與矛盾,江西又將如何縱深推進這項改革?

7月19日,江西省政協召開專題協商座談會,圍繞全省國有文藝院團轉企改制工作建言獻策,力促國有文藝院團轉企改制邁大步,讓文藝這只“百靈鳥”唱出更加優美的歌聲,更好地服務大眾。會后,省政協民族和宗教委員會向省委、省政府報送《關于進一步深化我省國有文藝院團轉制的建議》。8月9日,江西省委副書記、代省長劉奇作出批示;8月11日,江西省副省長殷美根批示,請省文化廳在院團轉企改制過程中吸納借鑒。

“國有文藝院團轉企改制情況”是江西省政協“加快分類推進事業單位改革情況”調研的重要課題之一,由省政協主席黃躍金點題,被列入省政協年度協商工作計劃。為充分做好專題協商工作,今年4至5月,省政協民族和宗教委員會組織調研組,先后赴省直五大文藝院團和萍鄉、鷹潭、宜春、上饒四市以及所屬的上栗、萬載和弋陽縣深入調研。

2012年以來,江西省國有文藝院團轉企改制取得一定成效,大多數國有文藝院團釋放出了新活力,資產盤活與監管有序推進,職工收入明顯提高,但仍然存在不少問題和矛盾。一方面是“鐵飯碗”思維,實行轉企改制,很多演職員工思想上難以接受,觀念上難以轉變,行動上難以支持。另一方面,缺骨干人才、缺演出場地、缺發展資金、缺市場機制。“不肯改”的守舊觀念、“不敢改”的猶疑態度、“不會改”的茫然情緒制約著轉制后江西國有文藝院團的更好發展。

讓轉企改制文藝院團“名副其實”

據有關部門介紹情況,2012年省直院團改革,未從根本上改變事業單位運行機制,企業內部的市場化架構和市場運行機制均未完全建立。現代企業制度在文藝院團改制中的“有名無實”,成為大家關注的焦點。

座談會上,黃躍金提出,要建立現代企業制度,完善轉制院團運營機制,鼓勵轉制院團演職人員個人參與股份制改造,增強轉制院團的營銷能力,重視培育骨干演藝企業,推動轉制院團跨地區、跨行業、跨所有制發展。

如何讓轉企改制文藝院團“名副其實”,真正具備現代企業運營機制和經營能力?省政協調研組建議:

“盡快成立江西省文化演藝發展集團,發揮其在創作引導、資源整合、集約規模發展方面的作用,探索擺脫財政補貼依賴、面向觀眾和市場的新型國有文藝院團發展道路。”

“組建江西省文化產業運營公司,實現與旅游、傳媒、會展等文化產業的深度合作,探索多元化、衍生化、復合化的發展路徑。”

“通過延伸產業鏈,整合演出院線,創辦演藝主題公園、開發影視舞臺藝術產品等衍生產品,提高演出作品的附加值。”

“設立文藝院團離退休人員管理中心,負責文藝院團改制前離退休人員的管理;將轉制國有文藝院團納入文化產業發展專項資金支持范圍,財政部門安排一定的資金,通過政府購買服務、項目補貼、定向資助、以獎代補等方式,鼓勵和引導轉制文藝院團參與公共文化服務。”……