看得見的手一直在發力

雖然連續3年出臺的改善經濟發展環境政策并沒有具體針對民營經濟，但是這些政策客觀上對黑龍江民間投資起到了推動作用。綜合而言，近年來，針對國家有關涉及民間投資政策，黑龍江省出臺針對性配套落實措施，同時放寬民間投資市場準入，加強和改善政府服務，加大金融支持力度，激活壯大現有非公有制經濟存量，多措并舉促進民間投資持續穩定增長。

據了解，按照國家促進民間投資發展有關要求，黑龍江省制定實施一系列促進民間投資發展的配套政策措施。2014年，黑龍江省政府出臺了促進經濟穩增長的65條具體舉措，通過市場化方式籌集資金，向產業界特別是民營企業釋放加快發展的動力。針對不同領域制定促進民間資本發展的差異化措施，省政府出臺若干配套政策，并強化政策解讀和政策落地。黑龍江省政府專門出臺政策，明確"非禁即入、平等待遇"原則，取消針對民間投資準入設置的一切附加條件。2015年，省重點推進產業項目300個，完成投資519億元，其中民間投資項目227個、占比75.7%，完成投資375億元，占比72.2%。

同時，黑龍江省發揮政府投資的引導作用，促進民營企業創業創新，省政府陸續出資174億元，支持設立各類投資基金26只，基金規模將達到1659億元，對不同成長階段的企業給予天使投資、風險投資和產業投資支持。目前，通過引導基金參股設立了16只天使、風險投資基金，已投放資金4.7億元，帶動社會資本5億元，支持了49家科技型企業；支持和引導科技人員、大學生和農民等人群創新創業，2015年以來新注冊科技型民營企業達到2700家。

"把門檻砍得再低些"

黑龍江省通過深化改革、降低門檻等多措并舉，通過切實放寬民間投資市場準入，堅持從破除體制機制束縛入手，全面推進民間投資增長。

據介紹，黑龍江省制定促進民間投資實施細則和相關措施辦法，清理和修改不利于民間投資準入的36部地方性法規，出臺《黑龍江省促進中小企業發展條例》，為中小企業發展和享受同等政策待遇提供法律保障。省政府行政審批清理比例54%，非行政許可審批全部清零。全省精簡政府部門機構228個。審核行政權力10068項，保留3074項，精簡69.5%。省政府行政審批中介服務284項，清理規范186項，保留98項，清理比例65.5%。

其中，哈爾濱市提出，對不必要的審批事項全部取消，推進全面開放醫療、教育、公共網絡等公共資源領域。圍繞全面推進簡政放權、放管結合、優化服務和轉變政府職能等方面，切實加強和改善政府服務，杜絕"玻璃門"、"彈簧門"、"旋轉門"現象以及政出多門等問題。全面取消市級自設行政審批57項，完善市、區兩級行政審批事項清單。目前，正在對39個政府部門和單位行政權力事項進行統一規范。

根據今年的黑龍江省政府工作報告，全省爭取實現地區生產總值增長6%-6.5%的預期發展目標。而業內人士指出，完成這個目標，民間資本投資增速全年就要保持在10%以上。