私家車可當(dāng)網(wǎng)約車提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)

明確給予網(wǎng)約車合法地位 出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)將設(shè)期限無(wú)償使用

昨日北京青年報(bào)記者獲悉，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦7個(gè)部門(mén)聯(lián)合頒布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》部令。新規(guī)明確網(wǎng)約車的合法地位，以及平臺(tái)公司應(yīng)承擔(dān)的承運(yùn)人責(zé)任、具備的營(yíng)運(yùn)條件和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的要求，進(jìn)一步為推動(dòng)出租汽車行業(yè)改革發(fā)展提供政策支持，也能夠更好地滿足群眾的出行需求。

7月28日，國(guó)新辦就出租車行業(yè)改革組織新聞發(fā)布會(huì)，出租車改革新規(guī)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》兩部文件正式出臺(tái)。文件首次明確網(wǎng)約車的合法地位，符合條件的私家車可以接入網(wǎng)約車平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。

管理暫行辦法明確將網(wǎng)約車車輛登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”，也有多項(xiàng)松綁政策：網(wǎng)約車實(shí)行按照60萬(wàn)千米時(shí)里程強(qiáng)制報(bào)廢制度；網(wǎng)約車平臺(tái)可與駕駛員簽訂多種勞動(dòng)合同和協(xié)議；網(wǎng)約車平臺(tái)按照“兩級(jí)工作、一級(jí)許可”模式報(bào)備，避免重復(fù)審核；價(jià)格方面，網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。此外，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)將設(shè)期限無(wú)償使用，通過(guò)多種方法倒逼傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革。

地位

網(wǎng)約車合法地位明確 建立按里程報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)

去年10月交通運(yùn)輸部公布出租車改革新規(guī)征求意見(jiàn)稿，兩個(gè)影響出租車網(wǎng)約車發(fā)展的行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)引起了來(lái)自各方的激烈討論。

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明介紹，網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展在豐富了人民群眾出行體驗(yàn)的同時(shí)，又帶來(lái)一些新情況、新問(wèn)題，新舊矛盾疊加，情況錯(cuò)綜復(fù)雜。深化出租汽車行業(yè)改革適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，各方面條件已經(jīng)具備，出臺(tái)兩個(gè)文件的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

“我國(guó)網(wǎng)約車發(fā)展已經(jīng)比較充分，利弊也已充分顯現(xiàn)，對(duì)網(wǎng)約車如何規(guī)范管理已經(jīng)有了很多認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。此次為網(wǎng)約車量身定制了監(jiān)管模式，給予其合法身份，支持其規(guī)范健康發(fā)展。”

原則方面，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車，統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，促進(jìn)兩種業(yè)態(tài)逐步融合發(fā)展。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

新規(guī)明確網(wǎng)約車的合法地位，以及平臺(tái)公司應(yīng)承擔(dān)的承運(yùn)人責(zé)任、具備的營(yíng)運(yùn)條件和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的要求。明確將網(wǎng)約車車輛登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”，既體現(xiàn)其出租汽車的性質(zhì)，又反映其新興業(yè)態(tài)的特征。

北青報(bào)記者了解到，去年10月新規(guī)征求意見(jiàn)稿，要求網(wǎng)約車登記為出租車。按照我國(guó)對(duì)于出租車、營(yíng)運(yùn)車的要求，大多實(shí)行八年報(bào)廢額標(biāo)準(zhǔn)。再將登記出租車改為“預(yù)約出租登記”后，新規(guī)也明確了關(guān)于網(wǎng)約車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。建立了按里程報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)再結(jié)合本地實(shí)際制定有關(guān)具體規(guī)定。