“不能一個藥方包治百病”

“我們此行的目是來幫大家出主意想辦法,只有了解問題才能解決問題,希望大家一定要講實情。”座談會上,面對有些拘謹(jǐn)?shù)穆毠ず推髽I(yè)代表,視察團副團長、全國政協(xié)副秘書長鄧宗良坦誠開場白。

視察團發(fā)現(xiàn),不論執(zhí)法部門、企業(yè)、職工代表,對于勞動法律法規(guī)所起的作用,總體上是普遍擁護的。對于社會上一些企業(yè)負責(zé)人“貫徹執(zhí)行勞動法會影響企業(yè)發(fā)展”的抱怨,視察團成員普遍持反對態(tài)度。

作為一名民營企業(yè)家,王建沂委員認為只圖眼前利益的“黑心工廠”、“血汗工廠”是短視的、不能長久的,應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)遵守契約精神,按照規(guī)矩辦事情。參與視察的中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長林嘉認為,有些企業(yè)對于壓低勞動力成本、高耗能的經(jīng)營模式已經(jīng)形成路徑依賴,無法適應(yīng)當(dāng)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求。寄希望于通過不認真執(zhí)行勞動法律法規(guī)來改善企業(yè)經(jīng)營狀況絕非長遠之計。

1995年《中華人民共和國勞動法》出臺至今已超過20年,不可否認,新形勢對勞動法律法規(guī)貫徹執(zhí)行提出了新挑戰(zhàn),部分條款與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展已不相匹配。針對各方反映較為集中的是勞動合同如何細化具體、優(yōu)化勞動保障維權(quán)程序、社保繳納比例與離職補償標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)層面的問題。參與視察的委員們發(fā)表了自己的見解。

“任何法律規(guī)定都要符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大方向———社會主義市場經(jīng)濟體制。要依法推動改革往前走。”國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原委員認為法律法規(guī)要注意導(dǎo)向,在程序正義和實體正義要統(tǒng)籌考慮。他同時指出,企業(yè)單位在認真執(zhí)行法律法規(guī)條文的同時,也要提升自身的管理水平和風(fēng)險防控能力,防止由于對相關(guān)法規(guī)政策的曲解而帶來的損失。

“不能一個藥方包治百病。”范集湘委員提出,我國區(qū)域發(fā)展的不平衡,在勞動關(guān)系規(guī)范上也有很大差異,用一部法律解決所有問題的想法,不接地氣,操作難度大。經(jīng)濟新常態(tài)下,要堅持彈性和原則性相結(jié)合,在守住勞動者基礎(chǔ)權(quán)益這條底線的前提下讓企業(yè)有更多自主發(fā)展空間,做到效益和公平并重。

國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席呂黃生委員認為,一部法律應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起時間的考驗,各方反映的意見歸結(jié)起來并不多。任何法律的修改要與時俱進。他認為勞動法作為指導(dǎo)性法律,應(yīng)該“宜粗不宜細”,各地應(yīng)該根據(jù)實際情況制定配套法律法規(guī)。他同時提出,在關(guān)注廣大基層勞動者的同時也要關(guān)注高精尖層次的勞動者,出臺適合保護他們權(quán)益的相關(guān)規(guī)定。

工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,在促進勞動關(guān)系和諧的過程中,如何把工會組織的錘煉成職工群眾信賴的“娘家人”?

據(jù)廣東省總工會介紹,在2015年的“農(nóng)民工集中入會”行動中,各地工會組織以農(nóng)民工集中的勞務(wù)派遣公司、建筑項目、物流物業(yè)、家政服務(wù)等重點行業(yè)集中行動,全年共新發(fā)展農(nóng)民工會員300萬人以上,與此同時,還培養(yǎng)了一支超過1.3萬人的集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍,并在全國率先組建了工會法律服務(wù)律師團。

李世明委員認為,推行工資集體協(xié)商,對工會來說,是加強自身建設(shè)很好的辦法。郭穩(wěn)才委員認為,工會組織在落實法規(guī)中有經(jīng)常性基礎(chǔ)性作用。在當(dāng)前形勢下,工會要把維權(quán)的大旗高高舉起,依法履職、依法維權(quán),從而實現(xiàn)工會組織的自我提升。

責(zé)任還應(yīng)落實到人,鄒先榮委員提出,對企業(yè)中新產(chǎn)生的工會成員尤其是主席更應(yīng)加強對勞動法學(xué)習(xí)、培訓(xùn),以此來更好地服務(wù)廣大勞動者。