賦予地方政府足夠空間

整體對合乘持支持態度

上海三亦城市規劃設計有限公司教授徐康明認為，新規的最大亮點是給地方政府留下了足夠的空間。守住一些底線，地方政府在報廢年限、車輛門檻、價格上面均有很大的操作空間。

這個說法，蘇奎比較認可，幾乎在討論任何一條政策細則時，他都談到地方政府應該在里面起到的作用。

新規出臺后，輿論皆看到對滴滴、優步等網約車公司的利好，但也有一些人擔心，對網約車太過利好，也許會發生大量的私家車涌入專車平臺的事情。

蘇奎坦言，車輛可以獲得許可、司機不再需要簽訂固定的勞動合同，確實會帶來利好，也不排除網約車大量增加的可能性。但最終的決定權是在地方政府的身上。

各地政府對車輛、司機條件要求不同，有的寬松、有的嚴格，這會直接決定網約車的數量。但地方政府也需滿足差異化、品質化的原則，不是所有的車都能進入專車市場。

順風車發展方面，蘇奎認為，交通部整體對合乘持支持態度，但具體也需要根據地方政府的情況確定具體的合乘內容，建議各地同步出臺相關的政策。

整體來說，雖然交通運輸部出臺了新規，但最終的裁決權仍在地方政府。

最終確定市場價

是為政策留空間

新規將網約車執行政府指導價或者市場調節價，明確更改為市場價。一方面有意見認為，市場價是尊重市場規律的好做法，一方面有意見認為，市場價會讓價格控制在網約車平臺上。

有時遇到惡劣天氣，多家網約車平臺啟用動態加價的機制，確實滿足了市民打車出行的需求，但也有不少市民抱怨價格漲得太狠。

蘇奎介紹，確實關注到這個問題，但堅持市場價，也是給地方政策留足空間，給市場進行試錯的靈活做法。即使是市場價，政府也可以有所作為，可以設定最高價、最低價，也可以明確上下浮動的空間。比如確定最低不能低于多少錢，保障不會有低于成本的競爭；最高不能高于幾倍，保障不能漫天要價。而且即使不設置上限或者下限，也可以允許市場起主要調節作用，一旦出現問題，政府再干預也不遲。

影響·回應

網約車平臺 針對新規各有策略

新規是國家對發展分享經濟的肯定和鼓勵

滴滴出行公司介紹，新規從國家法規層面首次明確了網約車的合法地位，對我國交通出行行業穩定健康發展具有里程碑意義。

滴滴相關負責人認為，相較去年10月公布的征求意見稿，《暫行辦法》采納了包括社會各界、專家學者和出行企業的意見建議，做了許多修改和優化。在對網約車平臺、駕駛員和車輛實行許可管理的基礎上，取消了8年報廢的規定，改以行駛里程達到60萬千米時報廢，更符合兼職為主的網約車分享經濟新業態。《暫行辦法》還刪除了原先的數量限制條款，規定原則上實行市場調節價，給了市場、平臺及司機更大的自主權，并肯定了順風車、拼車等新的出行方式。

滴滴表示，將規范運營，積極申請網約車平臺公司相關經營許可。同時，鼓勵促進互聯網與出租汽車的融合發展。

此外，根據新規，地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。“我們誠懇希望，各級地方政府在落實中央政策的過程中，能夠鼓勵創新，簡政放權，為新業態發展創造一個良好環境。”