“東北的問題發展到今天，有經濟周期性問題，也有自身的主觀原因。從根本上講，東北工業只有能真正突破舊的體制和結構，才能重新贏得發展的春天。”楊凱生委員表示，東北的改革需要真正下點功夫，政府和市場的關系不理順，政府就缺乏服務市場的意識，國企央企改革嚴重滯后，民營經濟發展同樣不夠充分，企業無法真正成為市場主體。“因此體制機制的強力突破是首先解決的問題。”

事實上，在工業轉型的關鍵節點上，調研組發現，傳統的石化、鋼鐵、機械等重工業產業發展遇阻，而由于創新能力和新技術的缺乏，新的動能尚未能支撐東北實現新經濟發展，經濟疲軟在所難免。

然而讓人意想不到的是，東北經濟下滑帶來了一個嚴重的“副作用”——人才流失。

在時下東北地區，有意去珠三角和長三角等發達地區的中青年并不在少數。“東北地區的經濟不景氣，百姓生活質量的提高速度慢于一線城市，這就會導致東北地區的人才外流。”全國政協經濟委員會副主任吳新雄分析認為，高端人才的大量外流、有工作能力和有文化的青壯年的流失，東北人口與社會需求同時在減少，產業同樣很容易出現問題，因此需要在培養和穩定人才隊伍上，出臺相應的優惠政策，留住他們參與新一輪東北振興戰略的實施。

“對外開放的依存度還比較低，沒有發揮口岸等對外開放的應有作用。”

“傳統的發展觀念，不能適應當前新常態的發展要求。”

“東北經濟發展的現狀與科技存量不相稱，現有產業缺乏科技創新的體制機制。”

……

就在全國政協“東北三省工業轉型升級”的專題協商會籌備工作深入有序開展時，4月26日，《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》（簡稱《意見》）正式對外發布。提出到2020年，東北地區在重要領域和關鍵環節改革上取得重大成果，在此基礎上再用10年左右時間，實現全面振興。對此，參加調研的委員們深感欣慰和信心滿懷。

東北騰飛的戰鼓再次擂響，委員們在這半年多時間里為東北發展傾注了巨大心力。可以想見，委員們在專題協商會上所呈現的政協智慧，必將為東北未來的新圖景，涂上濃墨重彩的一筆。（包松婭）