擾亂食鹽市場

影響人口素質

業內人士認為，銷售假冒偽劣食鹽違法犯罪嚴重擾亂了食鹽市場，群眾長期食用這些不含碘的假劣鹽，將危害身體健康甚至影響人口素質。

據貴州省鹽務管理局介紹，食鹽定價為每噸4000元左右，而飼料添加劑氯化鈉每噸800元至1200元，劣質工業鹽每噸約300元。不法分子意圖賺取巨大利潤，將飼料添加劑氯化鈉、工業鹽充當食鹽進行銷售。“貴州省小袋食鹽年銷量應超過16萬噸，但近年鹽務部門每年只銷售14萬噸左右，有近2萬噸假劣鹽流入市場。僅貴州省杉農貿易有限公司銷售的就涉及200萬人食鹽安全問題。”貴州省鹽務管理局鹽政處處長王宏說。

“在邊遠的農村市場，老百姓辨識度低，一看是白色的，一嘗是鹽巴的味道，價錢很便宜，就買回家食用了。”貴州省鹽務管理局貴陽分局局長劉貴林說。

另一方面，部分邊遠山區已出現碘缺乏病反彈苗頭。記者從貴州省疾控部門了解到，碘缺乏病是因缺碘而導致的一系列危害或障礙統稱，碘缺乏最主要危害是影響胎兒和0至3歲嬰幼兒的腦發育和體格發育。以克汀病為例，過去克汀病在黔東南州部分地區是重病區，發病率較高，表現為患病群體智力低下，成年后身材矮小，有大脖子、流口水等癥狀。

據介紹，貴州從上世紀50年代就開始防治碘缺乏病。1994年起，國家用法律強制性普及供應加碘食鹽，防治效果非常明顯。到2000年，貴州已基本實現消除碘缺乏病階段性目標。

“去年和今年，貴州部分地區已出現碘缺乏病反彈苗頭，這和食用不含碘的鹽密切相關。”貴州省疾控中心地方病防治研究所一位研究人員說。

工業鹽經營放開

農村或泛濫成災

國務院近日印發《鹽業體制改革方案》，對推進鹽業體制改革做出總體部署，并明確從2017年1月1日開始實施。公安、鹽務部門人員和相關專家向記者表示，方案實施后，農村食鹽安全將面臨挑戰。

劉貴林認為，鹽業體制改革方案實施后，如果現行鹽業法規的制度體系不能先行修正以適應改革的需要，食鹽安全的監管秩序由于法規政策沖突，將可能導致監管混亂、監管失靈，挑戰食鹽安全。

“鹽業體制改革方案實施后將放開工業鹽經營，這是食鹽安全最大的隱患。”王宏說，食鹽生產技術含量不高，生產環節簡單，利用海水、鹽鹵、工業廢渣經過簡單處理就可制鹽，經營鹽門檻很低，也不需要多少資金。

工業鹽經營放開后，如果沒有配套的監管制度出臺，工業鹽或其他劣質鹽很容易進入食鹽市場，有可能在廣大農村地區銷售泛濫成災。“老百姓無法識別，在農村誰的價格低就買誰的。”王宏說。

貴州省社科院社會研究所副研究員陳訊表示了對鞏固消除碘缺乏病成果的擔心。他說，貴州從上世紀70年代起，用了20多年沒有消除碘缺乏病，主要原因是非碘鹽泛濫。90年代中期，國家用法律強制性普及供應加碘食鹽，不到5年的時間貴州就實現了消除目標。“鹽業體制改革方案實施后，非碘鹽可能集中流向農村，非碘鹽與加碘食鹽混銷的結果就是，碘缺乏病防治成果不保。”