如同人生年華，１９歲的香港特區(qū)擁有閃亮的成長軌跡和豐碩的發(fā)展成就，也難免面臨“青春期躁動”與深層次原因?qū)е碌霓D(zhuǎn)型困擾。當(dāng)矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，香港社會正在反思中竭力找尋發(fā)展前路，努力揮別“成長的煩惱”。

19年發(fā)展彰顯“一國兩制”獨(dú)特優(yōu)勢

作為在中國首個實行“一個國家、兩種制度”的特別行政區(qū)，香港從來都是世界矚目的“嬌兒”。從呱呱墜地到風(fēng)華正茂，在“一國”基礎(chǔ)上充分發(fā)揮“兩制”優(yōu)勢的香港，形成他人無法比擬的特長，在全球競爭中屢創(chuàng)佳績。

１９年間，香港繼續(xù)保持原有的社會制度和生活方式不變，繼續(xù)保持國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位和社會大局的穩(wěn)定，繼續(xù)被公認(rèn)為全球最具競爭力的地區(qū)之一和最自由的經(jīng)濟(jì)體。

“這一切成就，離不開‘一國兩制’的科學(xué)設(shè)計和貫徹落實。”全國工商聯(lián)副主席、香港榮利集團(tuán)有限公司董事局主席盧文端說，從“一國兩制”方針的初衷出發(fā)，觀察和總結(jié)回歸歷程，能夠更清醒也更清楚地看到香港取得的難得成就，有賴于香港社會的團(tuán)結(jié)拼搏，更有賴于中央政府和祖國內(nèi)地的大力支持。

他回憶說：“九七回歸那一年，正好遭遇亞洲金融風(fēng)暴，沒有祖國以人民幣不貶值作后盾，香港一定輸?shù)煤軕K；‘非典’那一年，又是中央決意簽署ＣＥＰＡ（內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排），幫助香港順利走出經(jīng)濟(jì)困局。”

讓工商界人士和廣大市民記憶猶新的還有，１９９８年國際金融大鱷沖擊香港聯(lián)系匯率、２０００年美國互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅、２００８年雷曼兄弟破產(chǎn)觸發(fā)金融海嘯……經(jīng)歷重重危情，香港非但不曾倒下，反而愈挫愈強(qiáng)。

１９年間，香港定位于聯(lián)系內(nèi)地和世界的重要通道，在“先行先試”優(yōu)惠政策助推下，成為國家不可或缺的“引進(jìn)來”“走出去”雙向服務(wù)平臺并受惠其中。

資本市場的發(fā)展是一個極好的縮影。１９９７年，香港股市市值逾４萬億港元；２００７年增至１６萬億港元，晉升全球第六，香港《經(jīng)濟(jì)日報》《信報》分析指出，這源于內(nèi)地企業(yè)赴港上市為香港證券市場發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。２０１５年４月１３日，港股市值創(chuàng)造３０．５５萬億港元新高，躍居全球第三。此間財經(jīng)媒體點(diǎn)評說，這得益于“滬港通”運(yùn)行半年成效彰顯。

ＣＥＰＡ后續(xù)協(xié)議簽署落實、泛珠三角區(qū)域合作、人民幣離岸樞紐建設(shè)……“無不對鞏固香港三大中心地位助益良多。”知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、香港中文大學(xué)客席講師黃元山說，“背靠祖國，面向世界”使得香港在新的世界經(jīng)濟(jì)變局中搶得先機(jī)，在許多香港人心里，“一國兩制”已然成為香港諸多優(yōu)勢中的核心優(yōu)勢。

１９年間，“一國兩制”和基本法得到了包括７００多萬香港同胞在內(nèi)的全國人民的普遍擁護(hù)，得到了國際社會的廣泛贊譽(yù)。特殊的制度保障下，香港在國際舞臺上也有了新的發(fā)展空間。

截至今年６月，香港以中國政府代表團(tuán)成員或其他適當(dāng)身份參加以國家為單位的政府間國際組織３６個，以“中國香港”名義參加不限主權(quán)國家參加的政府間國際組織４２個，加入了２５３項多邊國際公約，與１５１個國家和地區(qū)互免簽證或落地簽證。

前香港衛(wèi)生署長陳馮富珍在２００６年當(dāng)選為世界衛(wèi)生組織總干事，并于２０１２年成功連任；香港天文臺臺長岑智明在２０１０年當(dāng)選為世界氣象組織航空氣象學(xué)委員會主席。香港同胞深深感受到作為中國人的自豪。

“不容否認(rèn)，‘一國兩制’是香港最好的選擇。如果沒有回歸實行‘一國兩制’，香港不會有如今的繁榮。”香港資深評論員紀(jì)碩鳴說。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與政治爭拗難題當(dāng)前

如同朝氣蓬勃的青年，１９歲的香港特區(qū)有著遠(yuǎn)大理想，期待更好的發(fā)展，卻不得不面對眼下由內(nèi)外環(huán)境變化和深層次矛盾激發(fā)的種種難題。貧富分化現(xiàn)象嚴(yán)重、競爭力下降、政治爭拗不休……年輕的特區(qū)承受著沉重壓力，“一國兩制”實踐也面臨新的課題。

“外部環(huán)境低迷是香港經(jīng)濟(jì)增長放緩的一個原因，同時不容忽視的是，香港經(jīng)濟(jì)本身存在結(jié)構(gòu)性問題。”黃元山說。

他認(rèn)為，香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過度集中于金融、地產(chǎn)及部分專業(yè)服務(wù)；土地供應(yīng)失衡，樓價高企；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)缺乏資金和意愿，動能不足……如此種種，導(dǎo)致財富分配不均、貧富懸殊加劇、年輕人向上流動困難，社會難免出現(xiàn)怨氣。

“更為令人擔(dān)憂的是，香港一些人對政制發(fā)展問題和‘一國兩制’認(rèn)識的分歧，引發(fā)了爭論和對立。”盧文端說，從２０１４年長達(dá)７９天的非法“占中”事件到今年春節(jié)的“旺角暴亂”，少數(shù)極端分子為禍香港，貽害經(jīng)濟(jì)民生。

作為香港支柱產(chǎn)業(yè)之一的旅游業(yè)可能是最為直接的受害者。“個人游”試點(diǎn)城市不斷擴(kuò)容和內(nèi)地游客持續(xù)造訪，曾讓香港街頭人潮涌動，業(yè)者賺得盆滿缽滿。而今，“步入寒冬”已從擔(dān)憂變成現(xiàn)實。數(shù)據(jù)顯示，今年前三個月訪港旅客同比下跌約１０．９％，內(nèi)地訪港旅行團(tuán)暴跌六成。

在中國社科院一年一度公布的《中國城市競爭力報告》里，香港曾連續(xù)１２年蟬聯(lián)首位，卻在２０１５年和２０１６年被深圳超越。

“冰凍三尺非一日之寒。香港社會的種種矛盾和問題都不是今日才出現(xiàn)的，而是在發(fā)展中不斷累積而成。”香港裕華國貨董事長余國春認(rèn)為，解決沉疴難以一蹴而就，但不可缺乏信心和團(tuán)結(jié)，更要有逆水行舟、不進(jìn)則退的緊迫意識。

他說：“誠如張德江委員長視察香港時所言，香港的國際地位是由經(jīng)濟(jì)地位決定的。為今之計，只有社會各界凝聚共識，一心一意謀發(fā)展。”

本屆特區(qū)政府上任以來，提出了“適度有為”的施政理念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，在土地、房屋、養(yǎng)老、扶貧等方面提出許多新的舉措，取得了初步成效。“尤其是克服重重阻撓成立了創(chuàng)新及科技局，加大對創(chuàng)新科技企業(yè)的資金和政策扶持，對于培育香港經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)很有幫助。”黃元山說。

找準(zhǔn)方向迎來廣闊前景

１９歲正是人生充滿希望又不免彷徨的時刻，邁向“弱冠之年”的香港亦然。如能找準(zhǔn)方向、明確定位，必將迎來廣闊的發(fā)展前景。而這個方向，便是找到“國家所需、香港所長”的結(jié)合點(diǎn)。

香港德普科技有限公司主席李永生對此深有感觸。今年５月，這家已經(jīng)成功開拓歐洲市場卻苦于當(dāng)?shù)匦枨蟮兔缘模蹋牛恼彰鳟a(chǎn)業(yè)巨頭，宣布與深圳保利物業(yè)合作，將通過后者在內(nèi)地３８個主要城市及逾１００個大中型社區(qū)網(wǎng)絡(luò)拓展業(yè)務(wù)，并擬設(shè)立內(nèi)地推銷中心。

“環(huán)保節(jié)能是國家鼓勵的新興產(chǎn)業(yè)。有了政府的優(yōu)惠政策，加上龐大市場和消費(fèi)者普遍認(rèn)可，ＬＥＤ照明在內(nèi)地的發(fā)展前景十分樂觀。”李永生說，此番合作，預(yù)計下半年就會見到成效。

近年來，綠色節(jié)能、高端醫(yī)療、法律服務(wù)、金融等諸多領(lǐng)域，逐步成為港企布局內(nèi)地市場的熱點(diǎn)。據(jù)香港媒體報道，特區(qū)政府為協(xié)助港企配合國家政策轉(zhuǎn)型升級而成立的１０億港元專項基金，截至今年３月底，已有５８０宗申請經(jīng)審批后獲得資助，涉及資金３．７億港元。

今年３月，國家公布“十三五”規(guī)劃綱要，勾畫了由２０１６年起至２０２０年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖。其中港澳部分再次單獨(dú)成章，突出支持香港在國家對外開放中的地位和功能，進(jìn)一步支持深化香港與內(nèi)地的合作交流。

５月１７日，“一帶一路”高峰論壇在香港舉行。全國人大常委會委員長張德江在講話中總結(jié)了香港參與“一帶一路”的獨(dú)特優(yōu)勢并提出殷切期望。

“參與‘一帶一路’建設(shè)，正是踐行‘國家所需、香港所長’的一條標(biāo)準(zhǔn)路徑。”全國港澳研究會副會長郭萬達(dá)說，無論是原有的金融、貿(mào)易、航運(yùn)三大中心功能，還是不斷增強(qiáng)的全球人民幣業(yè)務(wù)樞紐和國際資產(chǎn)管理中心功能，抑或正在建設(shè)的亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心功能，都將通過參與“一帶一路”得到充分發(fā)揮和全面提升。

走好“國家所需、香港所長”、提升競爭力的“康莊大道”，離不開全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”。“‘全面’是指明確國家主權(quán)與香港現(xiàn)行制度的關(guān)系，‘準(zhǔn)確’意味著認(rèn)清‘一國兩制’在維護(hù)香港利益上發(fā)揮的作用。”香港中華出入口商會會長張學(xué)修說。

他認(rèn)為，“一國兩制”的提出，正是在維護(hù)國家主權(quán)的前提下對香港利益的最大照顧，是對港人生活方式和價值理念的堅定守護(hù)，“當(dāng)前情勢下，絕不能將‘一國’與‘兩制’割裂理解”。

香港公開大學(xué)政治及公共行政系學(xué)生李佳斌說，因為專業(yè)緣故，深明香港與祖國的關(guān)系密不可分，也期待更多香港青年認(rèn)真了解“一國兩制”的歷史和意義，“當(dāng)我們這代‘９０后’成為政策制定者時，才能真正懂得要帶領(lǐng)香港往何處去”。

19載光陰如梭，香港走過坦途也經(jīng)歷波折。廣大香港同胞愈加明白，對“一國兩制”不忘初心、保持耐心、堅定信心，正是確保繁榮穩(wěn)定、創(chuàng)造美好未來的關(guān)鍵所在。今天的香港特別行政區(qū)正不斷展現(xiàn)智慧和能力，在中央政府一如既往的堅定支持下努力破解難題，穩(wěn)步邁向“一國兩制”實踐的新航程。（完）