10月18日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上作報(bào)告。圖片來自：新華社

央視網(wǎng)消息：習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出:“我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”……

這些新提法、新思想，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展有著強(qiáng)有力的引領(lǐng)作用。

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 解決區(qū)域性整體貧困

區(qū)域不協(xié)調(diào)是新時(shí)代發(fā)展不平衡不充分的突出問題之一。不謀全局者，不足謀一域。習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出，要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，并明確要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決區(qū)域性整體貧困。

就在這兩天，貴州黔南州墨沖布依城的移民安置點(diǎn)，新一批易地扶貧困難家庭正在搬進(jìn)新家。

在甘肅臨夏州，貧困戶們參加勞務(wù)實(shí)用技能培訓(xùn)。在對(duì)口幫扶的廈門市的幫助下，四年內(nèi)臨夏將培訓(xùn)1萬名勞動(dòng)力，輸送到廈門就業(yè)。

在山西偏關(guān)縣的老牛灣，當(dāng)?shù)丶磳⒂瓉硎状螄壹?jí)冰雪賽事--全國大眾速度滑冰馬拉松系列賽，作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，旅游、體育產(chǎn)業(yè)的興起，正帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧。

十八大以來，中央補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金從379億元增加到861億元，年均增長(zhǎng)22.7%，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。就在一個(gè)月前，國務(wù)院扶貧辦宣布，全國第二批26個(gè)貧困縣脫貧摘帽。實(shí)現(xiàn)31年來我國貧困縣數(shù)量首次凈減少。

針對(duì)老少邊窮這些特殊類型困難地區(qū)脫貧難度大的現(xiàn)狀，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步將老少邊窮地區(qū)放在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，要加大力度支持這些地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高基本公共服務(wù)能力，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，真正為老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴分析稱，黨的十九大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)把加快老少邊窮地區(qū)發(fā)展放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先地位，是為了全面建成小康。還有三年，我們要同步小康，一個(gè)都不能落下。

不久前的中央政治局會(huì)議在分析研究2018年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)進(jìn)一步提出，精準(zhǔn)脫貧要瞄準(zhǔn)特殊貧困人口精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量。

破解“三農(nóng)”問題 邁向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新時(shí)代

中國要強(qiáng)、農(nóng)村必須強(qiáng)。中國要美、農(nóng)村必須要美。中國要富、農(nóng)民必須要富。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”到“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，一個(gè)詞的增加，讓我們看到了新時(shí)代中國鄉(xiāng)村發(fā)展的更加完整的新藍(lán)圖和更加清晰的新路徑。破解“三農(nóng)”問題，進(jìn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)的新時(shí)代。

不久前，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)葉貞琴在國新辦吹風(fēng)會(huì)上明確表示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。今后，將通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施等建設(shè)，來扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展。

今后，國家將加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險(xiǎn)保障水平。將通過開展信貸支農(nóng)行動(dòng)、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)等，加大對(duì)新型經(jīng)營主體的信貸支持。在拓寬融資渠道的同時(shí)，還將深入實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)保障水平覆蓋全部生產(chǎn)成本，降低農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增加收入。

黨的十八大以來，國家做出了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的土地制度安排，從土地確權(quán)整省試點(diǎn)推進(jìn)，到“三權(quán)分置”將承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)拆分開，農(nóng)村土地迸發(fā)出新活力。2013年以來，國家僅在農(nóng)林水方面的支出就達(dá)到8萬多億元，農(nóng)村社區(qū)通路、通電、通電話接近全覆蓋，“一站式”“一體化”互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)迅速向基層延伸，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了很大改善。

怎樣才算是一個(gè)“振興”的鄉(xiāng)村呢？在習(xí)近平的闡述中，一個(gè)“振興”的鄉(xiāng)村可以用20個(gè)字來概括，那就是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。從建設(shè)新農(nóng)村到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的“種”和“養(yǎng)”，而是被賦予了生態(tài)、休閑、文化傳承等更多功能和期待。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了新的變化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在融合成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì) 中國合作大有可為

習(xí)近平在十九大報(bào)告提出，我們要“主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力。”

2017年即將過去，回首這一年，在對(duì)外開放方面，我國進(jìn)退有度，騰挪余地大，更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)正在不斷形成中。商務(wù)部近日公布最新數(shù)據(jù)顯示，11月我國利用外資的數(shù)額同比增長(zhǎng)了九成。看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景成為國際共識(shí)。

以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。中國的發(fā)展離不開世界，世界也需要中國。

11月上旬在北京舉行的“北京莫斯科周”系列活動(dòng)上，中俄雙方簽署了“莫斯科一帶一路跨境金融結(jié)算中心”“一帶一路供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心”，以及“速遞物流海外倉儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目”等合作協(xié)議。由中俄企業(yè)合作，共同建設(shè)開發(fā)莫斯科的重點(diǎn)基建項(xiàng)目。

十九大報(bào)告提出，“大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。凡是在我國境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待。”

在華多年的中國法國工商會(huì)主席孟昊文，對(duì)中國政府在上海自貿(mào)區(qū)給予外資企業(yè)的準(zhǔn)國民待遇印象深刻。

中國國際經(jīng)濟(jì)研究中心首席研究員張燕生表示，外商希望我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的高端市場(chǎng)改革，能夠與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則接軌，也就是說我們現(xiàn)在確實(shí)要加快改革，要快馬加鞭地做得更好。