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鄭秉文:從國際經(jīng)驗看如何長期保持增長動力

2016年06月12日 13:57 | 作者:鄭秉文 | 來源:人民日報
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第三階段是上中等收入階段(2010—2023年左右)。2010年,我國進入上中等收入階段。同時,經(jīng)濟增長開始從高速換擋為中高速,步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。按照中高經(jīng)濟增速來推算,我國走出這一階段將用約13年時間。在上中等收入階段,傳統(tǒng)要素的優(yōu)勢逐步消失,大規(guī)模投入受到制約,增長速度減緩,要求盡快提高生產率,從粗放增長轉向集約增長,從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。為此,黨中央及時提出推進供給側結構性改革,通過去產能、去庫存、去杠桿,提高供給側的質量和效率;通過降成本、補短板,提高企業(yè)生產率、投入產出率和競爭力。推進供給側結構性改革,是確保經(jīng)濟中高增速和跨越“中等收入陷阱”的“生命線”。

第四階段是高收入階段(預計從2024年左右開始)。高收入經(jīng)濟體并不必然是發(fā)達經(jīng)濟體。成為發(fā)達經(jīng)濟體要符合一套綜合評價體系,一個突出特征就是必須是技術創(chuàng)新型國家,必須以技術創(chuàng)新作為驅動增長的根本動力源泉。目前,我國技術創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率已上升至55.3%,但仍遠低于發(fā)達國家水平。創(chuàng)新發(fā)展是黨中央提出的新發(fā)展理念的第一條,提高創(chuàng)新能力是供給側結構性改革的重要內容。這些新理念和新舉措,既著眼于解決我國當前問題,也著眼于實現(xiàn)長期發(fā)展。只有認真貫徹這些新理念、新舉措,努力提高自主創(chuàng)新能力,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設創(chuàng)新型國家,才能順利實現(xiàn)本世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平的目標。

跨過高收入門檻后向中等發(fā)達國家邁進

經(jīng)過幾十年的持續(xù)快速發(fā)展,我們對未來充滿信心:只要政治上不出現(xiàn)顛覆性錯誤,經(jīng)濟上不出現(xiàn)毀滅性打擊,制度上不出現(xiàn)斷層式波動,再過六七年,我國成功跨越“中等收入陷阱”將無懸念。屆時,第一個百年奮斗目標已經(jīng)實現(xiàn),全面小康社會已經(jīng)建成。

我國在跨過世界銀行設定的高收入門檻之后,還有漫漫長路要走。目前,高收入門檻是人均國民總收入1.26萬美元,而美國已達5.5萬美元,盧森堡超過11萬美元,跨度很大。對我國來說,在跨越“中等收入陷阱”后,下一個目標是邁向“中等發(fā)達國家”。中等發(fā)達國家目標是上世紀80年代末鄧小平同志謀劃“三步走”戰(zhàn)略時首次提出的。用人均指標來描述,中等發(fā)達國家大約相當于2015年韓國所達到的人均國民總收入2.7萬美元的水平。如果按照中等增長速度,剔除價格因素,2035年前后我國人均國民總收入將達到2.6萬—3.0萬美元(2015年價格)。這是我國經(jīng)濟將經(jīng)歷的又一重要階段,可以看作改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展的“第五階段”,直接關系到能否順利實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。在躋身高收入經(jīng)濟體行列和邁向中等發(fā)達國家的道路上,盡管將迎來更大的挑戰(zhàn),但只要堅定不移地走中國特色社會主義道路,就一定能夠成功實現(xiàn)目標。從前述經(jīng)濟體的發(fā)展經(jīng)驗中,我們還可以得到如下三點啟示。

首先,從歐美發(fā)達國家所顯示的經(jīng)驗可見:隨著經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)新驅動的重要性日益凸顯,以要素驅動為主的增長必須轉向以創(chuàng)新驅動為主的增長。我國歷來高度重視科技創(chuàng)新,每年對此投入巨大。進入高收入階段后,推動創(chuàng)新需要依靠全社會的力量,創(chuàng)新驅動的效果要用能否提高全要素生產率來檢驗。越是在高收入階段,越需要提高創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率。

其次,二戰(zhàn)后兩批進入高收入階段經(jīng)濟體的重要經(jīng)驗分別是堅持對外開放和實行市場經(jīng)濟,而這兩條正是過去30多年中國經(jīng)濟快速增長的基本經(jīng)驗。其中,前者是外部條件,后者是內部條件。進入高收入階段后,這兩條基本經(jīng)驗依然是驅動經(jīng)濟增長的兩個輪子,缺一不可。

第三,在跨越“中等收入陷阱”、通往中等發(fā)達國家的道路上,要想更充分釋放經(jīng)濟潛力、支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,就必須努力增強軟實力。軟實力屬于“無形要素”,在高收入階段其重要性不亞于有形要素。增強軟實力的途徑主要是制度建設和文化建設,而這不是一朝一夕的事情,從現(xiàn)在起就應加倍重視,將其作為躋身中等發(fā)達國家和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要基石。要通過不斷推進制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,使我國的軟實力比硬實力還要強、還要硬。

(作者系中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、美國研究所所長)

編輯:邢賀揚

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關鍵詞:鄭秉文 國際經(jīng)驗 中等收入陷阱 增長動力

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