■　社論

　　“城市治理”的提出，意味著未來北京市政府工作重心的變化，也將在國內城市中，率先和所謂的“城市發展經濟學”告別。

　　破除“一畝三分地”思維定式，找準自身的“成長坐標”，形成對中心城區的“反磁力”……在剛剛結束的北京市委十一屆十次全會通過了《中共北京市委北京市人民政府關于全面深化改革提升城市規劃建設管理水平的意見》，市委書記郭金龍在講話中不斷提出“新提法”。在這些新提法的背后，也展現了北京未來“城市治理”的“新思路”。

　　無論是從全國的視野審視，還是從北京自身的發展路徑出發，此次全會都透露著不同尋常的意義。作為首善之區，北京在人口、環境、生態、社會治理等方面承受著巨大的壓力。北京的城市治理既有內在諸多因素的混合纏繞，又不可避免地應和著全國的律動、引領著各地的走向。

　　這次全會清晰地勾勒出了未來北京城市治理的思路。堅持不懈治理生態環境，完善城市公共服務，破解制約城市可持續發展的體制、機制障礙，堅持“以人民為中心”，讓人民群眾有更多獲得感等等。而在這些堪稱“宏大”的命題下，均揭示了北京未來，從“城市管理”向“城市治理”的轉變。

　　和別的城市不同，北京的治理，實際上就是城市的治理。即便是鄉村，也正在成為城市的一部分，遠郊區的生態涵養、市民郊游、食物供給等，無不是圍繞著城市治理展開，正在和城市融為一體。

　　“城市治理”的提出，意味著未來北京市政府工作重心的變化，也將在國內城市中，率先和所謂的“城市發展經濟學”告別。

　　北京的城市ＧＤＰ已經和新加坡、以色列等一些國家的規模相當，北京人均ＧＤＰ在去年達到１．７萬美元，已經達到了一些發達國家的水準。北京確實已經到了一個需要重新反思和定位自己“坐標”的新階段，需要靜下心來治理過去經濟高速增長過程中累積下來的問題。從追求經濟發展，到城市治理，也是一種成長。

　　城市不是純粹追求經濟的，最終城市的價值還是讓人更好地在城市中工作、生活，在宜居中感受到“獲得感”。

　　現在北京作為一個城市確實有些不太宜居，交通擁堵令人著急上火，而空氣污染又事關每一個城市居民的身體健康等。北京建設城市副中心，疏解中心人口等舉措是城市治理的大刀闊斧之舉，也是為了讓城市更加宜居美好。

　　本次全會提出，在區域內加快均衡發展，以公共服務資源的轉移，均衡創業就業與居住功能，增強對中心城區功能的疏解，破解“大城市病”。果如市規劃委負責人所言，“城市副中心社區的教育、醫療、養老配套指標將全部高于中心城”，則區域內疏解進程必然會加快，“反磁力”有望形成，人與環境的矛盾也會得到極大緩解。

　　很多年前，有關“大城市的死與生”就已經成為國際上的公共話題。隨著城市化進程的加快，這一問題也開始困擾中國，北京則首當其沖，面臨著嚴峻的考驗。破解之道固然與整個外部環境有關，但也在于，我們轉變思想和觀念，以城市治理的思維，繪制大的格局框架，又以科學精密之精神，在城市的毛細血管等等微觀層面進行精細化治理和疏導。

　　“未來之城”令人振奮，也并不遙遠。現在北京的所有作為，決定了最終會建設出一座什么樣的城市。