一旦“親”、“清”二字在政商兩側(cè)都蔚為風(fēng)尚，那一定是政商關(guān)系之大幸，乃至整個(gè)中華民族之大幸。

作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的組成部分，“政”與“商”之間原本就不該有利益沖突或利益輸送，原本就應(yīng)當(dāng)是各司其職、各盡其能地為國(guó)家富強(qiáng)、民生福祉而共同奮斗的。

王忠明

但是，在全社會(huì)范圍內(nèi)，由于與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入分配制度、行政管理體制等改革遠(yuǎn)未到位，使得為商側(cè)攫取財(cái)富的沖動(dòng)鼓噪不止，圖謀“不清”之“親”，亦使為政側(cè)頂風(fēng)貪腐的沖動(dòng)屢禁不止，陷于“親”之“不清”，從而導(dǎo)致政商關(guān)系滑出正常軌道，或扭曲，或畸形，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p壞。

無(wú)論是先前的“勾肩搭背”，還是眼下更多地轉(zhuǎn)為“背對(duì)著背”，所謂“不接電話、不批文件、不審項(xiàng)目”的“僵尸行政”，本質(zhì)上都反映了政商關(guān)系的不正常、不健康，進(jìn)而反映了政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未正確處理好。

對(duì)此，習(xí)近平總書記在今年3月4日參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話，提出了“親”、“清”二字，令人豁然開朗。

講話先用了較大篇幅，排他性地開出了有關(guān)政商關(guān)系的“負(fù)面清單”，即三個(gè)“不能”（要求領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的交往“不能搞成封建官僚和‘紅頂商人’之間的那種關(guān)系，也不能搞成西方國(guó)家大財(cái)團(tuán)和政界之間的那種關(guān)系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系”），然后正面提出“親”、“清”二字，對(duì)新型政商關(guān)系做出了富有新意的獨(dú)到界定。習(xí)總書記說(shuō)，“我常在想，新型政商關(guān)系應(yīng)該是什么樣的？概括起來(lái)說(shuō)，我看就是‘親’、‘清’兩個(gè)字。”這“常在想”，說(shuō)明“親”、“清”二字不同尋常，是深思熟慮的結(jié)果，是很有思想含量和首創(chuàng)性的。

在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，對(duì)“親”與“清”也有一些零星表述，比如《說(shuō)苑》云,“堯存心于天下，加志于窮民，痛萬(wàn)姓之罹罪，憂眾生之不遂也”（堯帝對(duì)天下人都心存親愛，尤其對(duì)窮苦黎民更加關(guān)懷，心痛百姓遭受罪罰，擔(dān)憂眾人不能順心如意）；比如《劉廙政論》云,“夫?yàn)檎撸朴谇迤淅粢病保ㄖ卫碚拢瑳]有比使官吏清廉更好的了）。但是，將“親”與“清”放在一起來(lái)全面辯證地進(jìn)行思考的則絕無(wú)僅有，而且那些只言片語(yǔ)都不是專門針對(duì)政商關(guān)系的。因此，“講話”用“親”、“清”二字來(lái)定義新型政商關(guān)系，其眼光與境界都不啻是一種時(shí)代的超越。

“講話”從政商兩方面具體闡明了“親”、“清”二字內(nèi)涵，其核心意思就是政商之間彼此都要做到“親”上加“清”，“親”而不“清”不行，“清”而不“親”也不行，兩者互為前提、互為支撐、互為規(guī)范，也就是說(shuō)要允親允清、畢親畢清。

一方面，“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂‘親’，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題的情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂‘清’，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易”。

另一方面，“對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言，所謂‘親’，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂‘清’，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正道搞經(jīng)營(yíng)”。

可以說(shuō)，“親”、“清”二字的提出，既樸實(shí)無(wú)華，又撥云去霧，非常貼切地為增進(jìn)政商互信、改善和凈化（優(yōu)化）現(xiàn)實(shí)政商關(guān)系直至構(gòu)建新型政商關(guān)系指明了方向，提供了思路、尺度及可行性。這必然有利于推動(dòng)黨的建設(shè)、公職人員隊(duì)伍建設(shè)，也有利于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，可望喚來(lái)風(fēng)清氣正、春色滿園。

由于“親”、“清”二字以及政商關(guān)系方面的論述，是在第三部分“推動(dòng)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”這個(gè)主旨下展開的，所以，不難看出，其側(cè)重點(diǎn)還是寄望于廣大民營(yíng)企業(yè)家的健康成長(zhǎng)。從“講話”中，我們可以感受到那種促膝談心般的親近與溫暖。習(xí)總書記說(shuō)，“許多民營(yíng)企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士，是社會(huì)公眾人物。用一句土話講，大家都是有頭有臉的人物。你們的舉手投足、一言一行，對(duì)社會(huì)有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，要十分珍視和維護(hù)好自身社會(huì)形象”；同時(shí)，又語(yǔ)重心長(zhǎng)地提出告誡，“靠旁門左道、歪門邪道搞企業(yè)是不可能成功的，不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，做這種事心里也不踏實(shí)”，警示必須恪守兩個(gè)“堅(jiān)決不做”，即“偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅(jiān)決不做，偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價(jià)高的虧心事堅(jiān)決不做”。“講話”還提到，“要注重對(duì)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)”、“要深入開展以守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)”、“要把守法誠(chéng)信作為安身立命之本，依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)”……言語(yǔ)之懇切、思考之縝密、褒貶之鮮明，在相當(dāng)程度上為廣大民營(yíng)企業(yè)家勾勒出了行為規(guī)范，也深刻體現(xiàn)了對(duì)他們的真誠(chéng)愛護(hù)和殷切期望。而廣大民營(yíng)企業(yè)家也確實(shí)應(yīng)努力鉚成一股勁，認(rèn)真貫徹好“講話”精神，在“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中與有良知的政府官員們一道力爭(zhēng)將“親”、“清”二字常態(tài)化。

可以說(shuō)，一部當(dāng)代中國(guó)公司史甚至整部改革史，在很大程度上就是政商關(guān)系史，就是找尋和探索政府與企業(yè)（市場(chǎng)）之間正確權(quán)力邊界的歷史。因此，一旦“親”、“清”二字在政商兩側(cè)都蔚為風(fēng)尚，那一定是政商關(guān)系之大幸，乃至整個(gè)中華民族之大幸，因?yàn)樗趧?chuàng)建和諧社會(huì)方面顯然具有風(fēng)向標(biāo)意義、定盤星意義、壓艙石意義。

（作者系中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)）