大眾創業、萬眾創新作為中國經濟轉型和保增長的“雙引擎”之一,是推動我國經濟發展的強大動力，而知識產權則是“雙創”時代的“剛需”。李克強總理指出,大眾創業、萬眾創新需要知識產權得到嚴格的保護。健全知識產權公共服務體系，引領創新創業模式變革，激發廣大勞動者創新創業熱情，是新時期知識產權工作的必然選擇。

傅惠民

小微企業是大眾創新創業的主體和生力軍，對于國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義，科技型小微企業尤其值得我們關注，通過知識產權促進科技型、創新型小微企業的健康發展大有可為。一直以來，我國在扶持科技型小微企業方面做了大量工作，但在這一過程仍然面臨著知識產權管理制度不完善、保護體制不健全、政策體系不系統、針對性不強、覆蓋范圍不夠、服務模式單一等問題。

為進一步加強科技型小微企業知識產權公共服務的制度化保障，建立科技型小微企業首都知識產權公共服務的長效機制,提升科技型小微企業的核心競爭力，使科技型小微企業在首都經濟轉型升級發展中發揮更大作用。

優化知識產權服務政策體系

加強知識產權公共服務對小微企業的政策支持研究，系統性解決企業面臨的知識產權問題。將知識產權公共服務納入小企業創業基地、中小企業服務平臺、留創園及孵化器專項資金的扶持范圍。實施科技型小微企業知識產權能力建設工程、科技型小微企業創新發展計劃、科技型小微企業知識產權基礎服務計劃、科技型小微企業知識產權實施專項資金導入工程、科技型小微企業知識產權培訓工程等。

此外，調動和優化配置知識產權服務資源，為科技型小微企業申報專利資助建立綠色通道加速申請進程，簡化申請手續，增強申請便捷性，節省時間成本，建立健全知識產權服務規范、服務評價和激勵機制，引導知識產權品牌服務機構和知識產權要素聚集區機構為小微企業提供質優價惠的專業服務。加強審查員與小微企業的聯系以及相應的業務指導關系，充分利用知識產權部門的專利審查資源。

完善知識產權服務網絡建設

健全科技型小微企業知識產權公共服務內容，加強公益性基本公共服務，提升企業的知識產權意識。推動補助性高端專項服務，包括：知識產權預警分析、運營實施、評估交易、投融資等全鏈條知識產權服務。為創新型小微企業保護知識產權提供維權援助，建立政府購買服務與志愿服務相結合的服務機制。

在小微企業集聚的創業基地、孵化器、產業園等建立知識產權聯絡員制度和專家服務試點，吸納專利代理人及其他服務機構人員參與，引入首都保護知識產權志愿專家隊伍，并提供必要財政支持，逐步形成小微企業知識產權服務長效機制。

支持知識產權服務模式創新

鼓勵科技型小微企業貫徹實施《企業知識產權管理規范》國家標準，組織專家對有需求的小微企業對標診斷，并指導制定貫標工作方案。對通過知識產權管理體系認證的小微企業給予合理資助和獎勵。

加大面向企業的知識產權金融知識宣傳力度，通過對接會等形式促進企業與金融機構對接，提供知識產權質押貸款、融資、保險等為一體的知識產權金融服務。

鼓勵知識產權行業協會吸收小微企業入會，充分發揮行業協會在制定行業標準、開展行業自律、調節知識產權糾紛、規范市場秩序等方面的積極作用，切實維護小微企業合法權益。支持知識產權行業協會創新服務模式，利用互聯網等新技術搭建小微企業會員交流平臺，積極開展企業間專利信息共享、協同運用聯合維權管理咨詢等活動。

（作者系全國政協常委、民革中央副主席）