戰后，美、俄、英、日等國均曾出臺蘊含大安全思想的國策：日本出臺《國家綜合安全報告》，以發揮“大經濟”、“強技術”、“軟實力”優勢；英國提出“大國家安全”概念及相配套的“大國家安全管理框架”；俄羅斯聯邦安全會議亦曾制定《2020年前俄聯邦國家安全戰略》等文件。

當前，中國越來越靠近世界政治舞臺中心、經濟競爭前沿、文化交鋒前哨、軍事博弈一線。此種態勢引發國際戰略格局中“龍出大海”與“困龍淺灘”兩股力量的博弈。換言之，中國的安全之舟已駛入國際安全深水區，驚濤駭浪撲面，各領域的大競爭已成現實。

由于中國地緣環境的先天惡劣，及與部分周邊國家的領土、領海沖突懸而未決；與部分國家圍繞網空、天域、極地、海權的博弈形勢愈發嚴峻。且不說“美國蝴蝶”振翅、半島核雷聲會直接影響國家安全，就連內比都的游行、朱巴的內戰、摩蘇爾的戰云，亦會導致國家安全戰略部分調整。

此外，面對中國欣欣向榮，境內外敵對勢力反華亂中之心不死。特別是“東突”暴恐勢力潛伏于南亞與中亞招兵買馬；流竄于西亞北非為虎作倀，企圖回竄境內拼湊“哈里發國”。它們逃不脫搗亂、失敗，再搗亂、再失敗，直至滅亡的鐵律。但在將其掃出歷史舞臺之前，切勿小覷其負能量。

總之，國際戰略安全形勢變化范圍之廣、速度之快、烈度之大，前所未有。正因此，決策層深刻認識“安而不忘危，存而不忘亡、治而不忘亂”箴言的警示作用，努力增進怒海行舟的智慧、勇氣及戰略定力，熟水性，好撐船，趨利避害。

中國歷代戰略思想家給后人留下寶貴的非物質遺產。傳統兵法凝練的治國圖存、安國全軍智慧流淌于國家安全思想長河之中。“勢強易為謀，弱亂難為計”；“兵勝于朝廷”等治國用兵箴言閃爍著關于政治、軍事、外交的辯證關系，體現了戰略謀劃、多維思考、綜合擺布的樸素安全思想。

黨的十八屆三中全會決定成立國家安全委員會，旨在加強對國家安全工作集中統一領導，確定維護國家安全戰略重點、戰略優先方向、戰略手段和策略，研究解決國家安全的長遠重大問題。從國安委的決策功能、謀劃協調、抓綱代目、精干高效等方方面面看，堪稱世界級大國的“標配”。

習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上指出：“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀”。

這是以習近平同志為總書記的黨中央基于戰略思維、法治思維、辯證思維、系統思維、底線思維的大手筆；是基于政治意識、政權意識、憂患意識、進取意識的大舉措；亦是基于道路自信、理論自信、制度自信完善中國特色社會主義制度的大思路。

總之，總體國家安全觀從全局性、系統性、協同性高度加強國家安全工作統籌，是實現民族偉大復興、國家長治久安的科學指南。應從戰略與政治高度，認真學習、貫徹落實這一重要戰略思想，進一步做好國家安全工作，應對國內外各種風險挑戰。           

（作者系第十、十一屆全國政協委員，著名國際問題專家）