2001年全國宗教工作會議以來,黨中央、國務(wù)院結(jié)合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求,從黨和國家工作全局的高度,對宗教工作作出了一系列重要決策和部署,各級黨委和政府全面貫徹黨的宗教工作基本方針,大力推進宗教工作實踐創(chuàng)新,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),我國公民的宗教信仰自由權(quán)利得到充分保障,宗教工作法治化水平顯著提高,各宗教自身建設(shè)取得重大成效,宗教界人士和信教群眾的積極作用得到有效發(fā)揮,宗教領(lǐng)域總體保持和諧穩(wěn)定的良好局面,宗教工作取得顯著成績。

一、 公民宗教信仰自由權(quán)利得到充分保障

宗教信仰自由是黨的一項長期的基本政策,是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利。2001年中央召開全國宗教工作會議,強調(diào)要全面正確地貫徹宗教信仰自由政策,尊重和保護公民的宗教信仰自由權(quán)利。公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由。之后又相繼召開兩次全國宗教工作座談會、兩次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、兩次西藏工作座談會、兩次新疆工作座談會,都進一步強調(diào)了黨的這項基本政策和憲法原則。2004年國務(wù)院頒布《宗教事務(wù)條例》,明確規(guī)定“公民有宗教信仰自由”,“國家依法保護正常的宗教活動,維護宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益”,為貫徹落實宗教信仰自由政策提供了法制保障。各級黨委、政府認真貫徹落實黨的宗教信仰自由政策,依法保障公民信仰宗教或者不信仰宗教的自由,充分尊重和保護信教公民的宗教信仰自由權(quán)利。在多數(shù)群眾不信教的地方,注意尊重和保護少數(shù)信教群眾的權(quán)益;在多數(shù)群眾信教的地方,注意尊重和保護少數(shù)不信教群眾的權(quán)益。主動協(xié)調(diào)宗教界與社會有關(guān)方面的利益糾紛,堅決糾正干涉宗教信仰自由、排斥和歧視信教群眾、侵犯宗教團體和宗教活動場所合法權(quán)益的現(xiàn)象和行為。公民宗教信仰自由權(quán)利得到了充分保障。

黨和政府特別重視對宗教界合法權(quán)益的保障。及時解決落實宗教房產(chǎn)政策中出現(xiàn)的矛盾,妥善處理城市建設(shè)中涉及宗教房產(chǎn)的問題。2005年,國家發(fā)展改革委規(guī)定,與宗教活動場所有關(guān)的游覽參觀點,要對宗教教職人員和參加宗教活動的信教群眾給予門票優(yōu)惠或者免票。2012年,中央10個部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件,及時糾正宗教活動場所“被承包”、“被經(jīng)營”、“被上市”等商業(yè)化現(xiàn)象,并大力整治非宗教團體、非宗教活動場所亂設(shè)“功德箱”等借教斂財現(xiàn)象。國家宗教局還協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決了宗教活動場所和宗教院校開立單位銀行結(jié)算賬戶、申領(lǐng)組織機構(gòu)代碼證等問題,進一步規(guī)范宗教活動場所和宗教院校財務(wù)監(jiān)管,為宗教界享受平等政策參與社會服務(wù)提供便利。

在保障宗教界合法權(quán)益的同時,各級黨委和政府還大力幫助宗教界解決實際困難,積極主動為宗教界提供公共服務(wù)。近10年來,中央財政投入寺觀教堂維修款累計超過2億元,從2011年起,這一款項增加至每年3000萬元。中央財政還累計投入近10億元,改善全國性宗教團體辦公會所、重建或修繕6所宗教院校。中央政府格外注重對西藏、新疆等地少數(shù)民族宗教信仰的尊重和保護,投入大量資金修繕?biāo)聫R、清真寺,保護宗教文化遺產(chǎn)。西藏現(xiàn)有藏傳佛教寺廟1700多處,新疆現(xiàn)有清真寺2.4萬多座,充分保障了信教群眾的宗教活動需要。2008年,國務(wù)院下發(fā)通知,明確宗教用地作為特殊用地可以繼續(xù)通過劃撥方式取得。2011年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進一步明確規(guī)定宗教設(shè)施用地是城市公共服務(wù)設(shè)施用地的重要類型。有關(guān)部門在規(guī)劃公路、水、電、網(wǎng)絡(luò)、城市改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,注重對宗教活動場所的覆蓋延伸,并給予宗教活動場所用電等方面價格上的優(yōu)惠,幫助宗教活動場所完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。青海玉樹地震發(fā)生后,國務(wù)院把損毀的藏傳佛教寺廟和僧舍納入災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃,總計投入近10億元。四川蘆山地震發(fā)生后,又將29所宗教活動場所納入重建總體規(guī)劃。為解決宗教教職人員的社保問題,中央6個部門先后兩次聯(lián)合下發(fā)通知,推動解決宗教教職人員納入社保問題。目前,宗教教職人員在自愿基礎(chǔ)上醫(yī)療保險參保率達到96.5%,養(yǎng)老保險參保率達到89.6%,符合條件的全部納入低保,基本實現(xiàn)了宗教教職人員社保體系全覆蓋。