基層缺乏醫務人才實際上是個偽命題，缺的不是人才而是人才保障政策，是吸納和留住人才的政策不到位。如果政府“供給側”增加在基層的政策供給，比如免費定向培養農村衛生人才等，政策機制到位了，基層醫務人員的待遇提高了，基層缺人問題就解決了，基層的醫療服務能力也就升上來了，分級診療的底也就托住了。醫改是醫療衛生體制和制度機制的改革，是個系統工程和社會工程，而不僅僅是簡單的服務內容和方式的改革。因此建議政府在“供給側”上，要對基層的醫務人才給予相應的優惠政策，并完善基層全科醫生人才服務體系的建設。

（于文明，農工黨中央常委，國家中醫藥管理局副局長）