風(fēng)道建設(shè)：須以統(tǒng)籌破局

當(dāng)前，不少城市普遍存在工業(yè)企業(yè)布點(diǎn)不斷侵害環(huán)境質(zhì)量、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不斷蠶食生態(tài)功能區(qū)的現(xiàn)象。專家表示，城市風(fēng)道的建設(shè)，經(jīng)常會(huì)涉及工業(yè)布局調(diào)整，牽扯到一些利益主體博弈，需要多部門協(xié)同、企業(yè)配合，共同推動(dòng)，不可能一蹴而就。

專家表示，盡管城市風(fēng)道建設(shè)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成，但這一問(wèn)題應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，著眼于未來(lái)，將其納入頂層設(shè)計(jì)，成為治污減霾的中長(zhǎng)期措施。風(fēng)道建設(shè)不是一時(shí)一地的問(wèn)題，還應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整體統(tǒng)籌布局。

風(fēng)道該建在哪？

專家表示，理想的城市風(fēng)道最好能結(jié)合城市中的天然廊道或自然要素，如江河湖泊、溝渠綠帶等進(jìn)行規(guī)劃布置，多種類型開(kāi)敞空間的整合，有利于形成足夠空間寬度的城市風(fēng)道。有些老城區(qū)由于大量高樓擋住風(fēng)道，但也無(wú)法立刻拆除，只能在未來(lái)的規(guī)劃中，盡量留出風(fēng)道。

風(fēng)道該怎么建？

“風(fēng)廊具體量化標(biāo)準(zhǔn)的制定十分復(fù)雜，將綜合考慮避災(zāi)、景觀、生態(tài)、游憩、排污、降噪以及空氣流動(dòng)等多方面因素。”北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃研究室副主任何永說(shuō)，對(duì)于大城市而言，重新規(guī)劃開(kāi)敞的空間已不具備條件，因此應(yīng)該盡量利用現(xiàn)在通風(fēng)潛力較大的區(qū)域，并將其連續(xù)和貫通。

上海市曾公開(kāi)發(fā)文表示，在新的城鎮(zhèn)規(guī)劃中，通風(fēng)廊道設(shè)計(jì)要盡可能長(zhǎng)和寬，同時(shí)要控制主要風(fēng)道兩側(cè)建筑物的密度和高度。城市建筑布局要適應(yīng)城市的冬夏季盛行風(fēng)向和海陸風(fēng)環(huán)流特點(diǎn)，建筑高度從內(nèi)陸向沿江、沿海逐漸減低。

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)王凱認(rèn)為，城市大氣環(huán)境的改善十分復(fù)雜，空氣流動(dòng)狀況隨高度變化，各區(qū)域還會(huì)有很多小的氣流渦旋，都會(huì)直接影響通風(fēng)廊道的效果。這些年北京進(jìn)行了大量高密度高層建筑開(kāi)發(fā)，未來(lái)不僅要降低開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，還要配合加強(qiáng)綠地、水面的恢復(fù)建設(shè)。

建風(fēng)道，關(guān)鍵在哪里？

浙江工業(yè)大學(xué)工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)徐旭輝表示，對(duì)于已建成區(qū)域，可以針對(duì)微環(huán)境進(jìn)行改造，比如屋頂綠化，利用好山谷風(fēng)等。更重要的是對(duì)未建成區(qū)域進(jìn)行提前規(guī)劃，營(yíng)造宜居的生活環(huán)境，不要讓環(huán)境無(wú)節(jié)制惡化。

“城市風(fēng)道的建設(shè)還應(yīng)統(tǒng)籌、配合城市其他規(guī)劃，包括城市工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的布局，城市建筑高度的選擇和空間分布等。即城市風(fēng)道的建設(shè)是城市規(guī)劃中的一部分，不應(yīng)獨(dú)立出來(lái)，應(yīng)該綜合提高城市自凈化能力?！壁w傳峰說(shuō)。

此外，鑒于城市間的聯(lián)動(dòng)性，建議城市風(fēng)道的建設(shè)放在一個(gè)較大區(qū)域，如京津冀區(qū)域或者全國(guó)層面統(tǒng)籌考慮，盡量減少作為獨(dú)立系統(tǒng)考慮，避免潛在的成本擴(kuò)大化和效果抵消化。（記者劉書(shū)云、李華、姜辰蓉、孔祥鑫、商意盈）（完）