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　　流動(dòng)的農(nóng)民工社保不能“攜帶”

　　涂桂香：５３歲

　　老家：江西省吉安市永豐縣

　　剛過午飯時(shí)間，六里橋路邊零零散散、找工作的男性農(nóng)民工圍坐在地上打牌。５３歲的涂桂香身穿灰黑色夾克，提著吃剩下的燒餅，站在旁邊看。

　　２０多年前，農(nóng)民工涂桂香剛出來打工時(shí)，社保還沒“流行起來”。現(xiàn)在，她雖知道啥是社保了，但打工好似“游擊戰(zhàn)”，有些正規(guī)的廠里給繳，但辭工換去另一家，“人家沒說社保，也就顧不得問了，聽說社保也帶不動(dòng)、帶不走、接不上。”

　　在涂桂香看來，鄉(xiāng)下人來城里打工沒有社保很正常。

　　“你這個(gè)月干了，你下個(gè)月不干就可以辭工，有保險(xiǎn)還牽絆呢！”

　　涂桂香來自江西省永豐縣的農(nóng)村。十四五歲時(shí)，因“媒人”強(qiáng)迫婚姻，百家姓中排“小姓”的涂桂香被迫嫁到鄰村“大姓”的陳家。在一起１０余年，她實(shí)在忍受不了丈夫“嫖嫖賭賭、好吃懶做”，便撇下兩個(gè)孩子，進(jìn)城打工，賺點(diǎn)錢供孩子讀書。

　　和其他務(wù)工人員不一樣，涂桂香在外的這２０多年既沒有老鄉(xiāng)帶，也沒有人幫忙、指點(diǎn)，全靠自己“想出去看看世界”闖出來的。

　　剛開始，想著離家近，涂桂香在縣城販菜、販水果，做得好的話，一天也能賺幾十元錢。但聽別人說大城市“大得很”，她便只身前往杭州。人生地不熟的她只能邊和人擠住廉價(jià)旅館，邊找工作。

　　出門在外，涂桂香只敢找“包吃包住”的工作。她進(jìn)過茶廠摘茶葉、在服裝廠剪過線頭、掃地，也伺候老人，進(jìn)工廠做飯，但都是些沒什么技術(shù)含量的工作，“上縫紉機(jī)不光沒工資，還要交師傅錢。”

　　從最初到杭州一個(gè)月５００元錢“管吃管住”，到現(xiàn)在２０００元一個(gè)月，涂桂香覺得還是大城市好，因?yàn)榇蚬r(shí)不花錢，攢的錢可以供自己不想干或“失業(yè)”時(shí)花。

　　如今，她在北京交了個(gè)男朋友，倆人在長辛店租了間６平方米的平房，一個(gè)月房租２５０元，談了有兩三年的時(shí)間。

　　說起養(yǎng)老，她似乎更加“淡定”：“想這么多干嗎，過一天算一天。”但涂桂香并非沒有煩惱，如今來馬路勞務(wù)市場招人的越來越少，“聽說”大家都在網(wǎng)上招聘，“我們上網(wǎng)都不會上，怎么找？”

　　但“２０多年沒種過地”也沒有房的她，堅(jiān)信自己不會回農(nóng)村，回去她也不知道干什么，還不如在外賺點(diǎn)“零花錢”。

　　【政策】

　　從２０１０年１月１日起施行的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》的主要內(nèi)容包括：農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移；在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲存額的同時(shí)，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)；參保人員在各地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲存額累計(jì)計(jì)算，對農(nóng)民工一視同仁。

　　２０１４年２月２４日，人社部、財(cái)政部印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》，于２０１４年７月１日起實(shí)施。首次明確城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間可以轉(zhuǎn)移銜接，但要在參保人達(dá)到法定退休年齡后進(jìn)行。

　　日前，人社部部長尹蔚民介紹，我國目前正進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)，總體改革方案還需要向各方面征求意見，按照程序報(bào)批，但沒有設(shè)定推出時(shí)間表。經(jīng)過前期廣泛調(diào)研和聽取意見，以及大量測算，基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案的基本思路已經(jīng)形成。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)方案涉及基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。