人民政協網北京3月10日電（記者 毛立軍）長期以來，我國水庫移民脫貧解困一直是扶貧工作的難點，也是制約水利水電工程建設的熱點問題。為此，民進中央提交了《關于進一步做好水庫移民脫貧工作的提案》。

“據統計，2014年水庫移民農村人均純收入是同期全國農村人均純收入的76.5%，年均純收入在2011年貧困線標準2300元以下的農村移民仍有370余萬人，占全國2400多萬水庫移民的15.4%。水庫移民貧困問題在長江流域的中上游地區尤為突出。”多次參加民進中央相關調研的全國人大代表、中國科學院科技戰略咨詢研究院副院長王毅向記者介紹了相關情況。

王毅說，關于水庫移民，我們過去歷史欠賬較多，遺留了不少問題，改革開放以后，國家高度重視這項工作，采取前期補償、后期扶持等多項措施，水庫移民相關政策日益完善，特別是“十二五”期間，水庫移民脫貧解困工作整體上取得了很大成就。但因種種原因，目前還有相當一部分移民未脫貧，已脫貧解困的距離小康還有一定距離。“這部分人群是扶貧攻堅的難點和硬骨頭，必須實行精準、有效與綜合性措施予以解決。”

為了深入了解水庫移民的真實情況，王毅參與民進中央組織的多次調研活動，他們走訪了多個移民點，與當地政府和群眾進行座談交流，實地了解情況。經過調研，民進中央了解到，目前，我國水庫移民存在的主要問題是老水庫移民遺留問題多、貧困程度深；重點水電開發區的資源環境承載力有限，水庫移民的替代生計和脫貧致富難度增大；水庫移民的直接間接損失沒有得到合理的估計和補償，返貧現象時有發生。

為了進一步落實黨中央、國務院的“精準扶貧”部署，解決矛盾積累較多、利益關系錯綜復雜、新老問題交織的群體性特殊性水庫移民貧困問題，民進中央建議：

一、創新水能資源開發利益共享機制，堅持水庫移民安置與區域經濟社會發展相結合。鼓勵和規范水電企業參與解決移民脫貧解困工作的社會責任，幫扶移民安置區基礎設施建設、特色產業發展和生態環境保護。建立水庫移民及影響區貧困群體對庫區水庫養殖、旅游和消落區土地資源的優先分享機制。探索利用市場機制用好用活后期扶持資金帶動水庫移民安穩致富的有效措施，開展移民后扶資金使用績效評價，擴大移民后期扶持的受益面。