3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。  新華社記者鞠鵬攝

“今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。這是中國政府對十三億中國人民的莊嚴承諾。”3月5日，李克強在作政府工作報告時擲地有聲地提出了脫貧工作目標。

上至中央，下至地方，扶貧一直是黨和政府的牽掛。如何才能打贏扶貧攻堅戰？兩會期間，各省份紛紛表態：在扶貧過程中，要找準病根、整合資源、因地制宜、精準施策，打贏這場“硬仗”。

一張張軍令狀已經立下——設置脫貧人口目標、列出貧困縣摘帽具體計劃；

一個時代目標開始明確——現行標準下農村貧困人口實現脫貧、解決區域性整體貧困；

一份歷史答卷正在書寫——消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕。

攻堅：繪制路線圖、時間表

明確減貧數量 列出摘帽計劃

以舉國之力發起的中國式扶貧，現在開始沖刺：到2020年，實現農村貧困人口全部脫貧，所有貧困縣摘帽。

梳理31個省區市政府工作報告，至少有24省份明確了今年脫貧軍令狀的具體數字，其中，河北、山東、河南、湖北、廣西、云南、貴州、四川、陜西、湖南、甘肅等11個省份將脫貧目標設置在百萬以上。

各省市的路線圖從本省的實際狀況出發，科學規劃，設置了不同年限的攻堅階段和鞏固階段，如內蒙古將圍繞“人脫貧、縣摘帽”目標，分階段完成扶貧攻堅任務。其制定的時間表是：到2017年基本消除絕對貧困現象，26個區貧縣全部摘帽；到2020年實現80萬貧困人口穩定脫貧，31個國貧縣全部摘帽。

甘肅將脫貧攻堅作為全局工作的“一號工程”，扶貧脫貧的年度目標是在既有工作基礎上、從2015年起每年減少貧困人口100萬人，階段目標是著眼本屆任期到2017年實現脫貧300萬人、拿下扶貧開發的大頭，最終目標是到2020年基本消除貧困、全面建成小康社會。

青海省制定的路線圖則是：確保到2019年現行標準下所有的貧困人口實現脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽，實現區域性整體脫貧。到2020年使脫貧的成效更加鞏固。

舉國之力而行之，畢其功于一役。打好攻堅扶貧戰，必須發揮中國特色社會主義的制度優勢，充分調動各級黨委政府的扶貧積極性，讓扶貧不再是可有可無的“隨手之勞”。山西省長李小鵬指出，山西要建立健全各級責任制，省級總負責，加強領導和監督。對于提前脫貧的貧困縣，摘帽不摘政策。

脫貧攻堅是一個系統的工程，需要完整的責任落實監督體系。江西省長鹿心社表明，要加強對貧困人口的識別建卡和動態管理，完善進退機制，使已脫貧者及時退出、真貧困者得到最大限度的扶持和幫助，堅決杜絕“戴著貧窮帽子、過著炫富日子”的現象。

兵馬未動，糧草先行。逆水行舟，不進則退。在精準扶貧政策影響下，貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利將逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都將進一步刺激貧困地區在經濟結構和產業調整上尋找新的效益增長點。