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互聯網金融將迎來監管時代

2016年03月07日 19:22 | 來源:北京青年報
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3月5日的政府工作報告提出規范發展互聯網金融,這是“互聯網金融”連續第三年寫入政府工作報告,關注重點已由“促進”轉變為“規范”,意味著互聯網金融行業將迎來合規發展之年。

互聯網金融已經連續三年進入政府工作報告,耐人尋味。2014年首提互聯網金融,表述是“促進互聯網金融健康發展,完善金融監管協調機制”。去年兩提互聯網金融:在回顧2014年工作時,提及“互聯網金融異軍突起”;在談到2015年工作時,要求“促進互聯網金融健康發展。今年則強調“規范發展互聯網金融”。

連續三年提及互聯網金融,核心意思歸于一點就是,互聯網金融發展迅猛,但是得規范發展。短短幾年,互聯網金融風生水起,星火燎原,儼然迎來了行業大繁榮,但是這種繁榮是表面上的繁榮,是沙上筑塔式的繁榮。在“野蠻”生長的過程中,各種危機此起彼伏,特別是e租寶等事件的出現,讓人充滿焦慮和恐慌。有病要吃藥打針,更要采取措施防范再生病,因此,互聯網金融的明天在哪里?互聯網金融的監管之路在何方?

其實,對互聯網金融應避免兩個極端,既不可過于吹捧,也不可全盤否定,捧殺與棒殺都是可怕的陷阱,當下應思考如何避開一放就亂、一管就死的陳舊套路。誠如全國政協委員、中國電子學會秘書長徐曉蘭所稱,相對于傳統的金融業400多年的發展歷史,互聯網金融發展不到20年,尚處于青春期,存在不足或挑戰是正常的。“不能說出現問題就一定要卡死或管死,這不是理性的管理方式。”

當然,無論廟堂之高的決策層還是代表中央政府立場的政府工作報告,絕非想把互聯網金融一棍子打死。去年7月,央行、工信部、公安部、國家網信辦等部門聯合印發了《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》,傳遞的信息很明顯,通過監管使互聯網金融走向健康發展。值得一提的是,去年11月,中共中央《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》也提到了互聯網金融,稱“規范發展互聯網金融”,這與政府工作報告中的表述完全一致。

可以說,互聯網金融正在迎來史無前例的監管時代。而如何監管,職能部門自有分寸。就目前而言,應厘清幾個問題:其一,不能把一些披著互聯網金融外衣的公司視為互聯網金融的主流,說白了這些公司干的是非法集資的勾當,只不過扛著互聯網金融的旗號,結果卻污名化了互聯網金融,甚至導致劣幣驅逐良幣。對害群之馬應依法打擊。

其二,互聯網金融是一種創新,監管互聯網金融也需要創新。如果缺乏遠見,動作遲緩,就會步步被動;如果缺乏創新,流于僵化,就可能事倍功半。有業內人士認為,可構建分級監管的模式,比如根據經營機構不同的資質、不同的風險管理能力、不同的資本要求、不同的資本能力,設置不同的門檻,實施差異化監管,并給予有能力的企業更多發展空間。這種分級式監管,值得嘗試。

其三,應制定更有針對性和前瞻性的監管法規。毋庸諱言,當前,缺乏針對互聯網金融的基礎性法律,金融主體的法律地位和業務邊界也不夠明確。互聯網金融屬于金融業,但有別于傳統的金融業,如何適應這種新業態發展而又避免管得過死,也考驗著立法機構的智慧和立法質量。

不管互聯網金融會不會成為下一個藍海,或者經濟的下一個風口,在互聯網日益滲透方方面面的今天,它勢必勃發出更強勁的生命力,而前提就是監管。在政府監管的同時,行業自律和主體自治也不可或缺。一言以蔽之,處于青春期的互聯網金融難免血氣方剛,不按套路出牌,給其戴上緊箍咒,既規范又促進,才能使之更好地便民、為民所用,為國家發展注入活力。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:互聯網金融 互聯網+ 監管 職能部門

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