今年作為“十三五”開局之年，往年經常扮演重要角色的投資被寄予的希望卻似乎有所淡化。昨日，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議開幕。開幕會結束后，交通部部長楊傳堂向北京商報記者透露，今年我國公路、水路投資總計將達到1.8萬億元，加上鐵路投資，整體規模會保持在2.6萬億元左右，較去年相比并沒有明顯增長。

事實上，近幾年內，投資對于經濟發展的重要程度確實沒有發生明顯變化。數據顯示，2014年，全國完成鐵路公路水路固定資產投資超過2.5萬億元，這一數字與去年相比相差無幾。再往前追溯，2013年，全國完成上述領域的固定資產投資2.2萬億元左右，2011年和2012年的投資更是均在1.4萬億元左右徘徊。

對于交通領域的投資對經濟能不能起到“立竿見影”的拉動效果，有專家表示，以高鐵為首的交通項目普遍存在回報期長的特性，能否立即對經濟產生刺激作用還有待觀察。而且，國家發改委批復的項目在走完財政撥付、可行性研究、招投標等一系列流程之后，這些項目可能要到明年甚至更遠才會顯露成效。

根據國家發改委的數據，截至2015年底，11大類重大工程包已累計完成投資50564億元，比11月底增加3465億元，已開工48個專項、326個項目，比11月底增加22個項目。今年1月，國家發改委共審批核準固定資產投資項目21個，總投資541億元。其中，水利項目3個，總投資43億元；交通基礎設施項目1個，總投資111億元；能源項目6個，總投資297億元；工業項目1個，總投資21億元；高技術項目2個，總投資43億元；社會事業項目3個，總投資17億元；倉儲物流項目3個，總投資5億元；其他項目2個，投資4億元。

從數據來看，投資對于經濟的拉動作用可謂中規中矩。而外貿作為國民經濟曾經的主力，卻在去年跌入了負增長區間。海關數據顯示，2015年我國貨物貿易進出口總值為24.59萬億元人民幣 ，同比下降7%，遠低于年初增長6%的目標。

“三駕馬車”中的兩駕一穩一跌，通過對比我們不難發現，消費才是當前中國經濟名副其實的“頂梁柱”。國家統計局數據顯示，去年消費支出對中國GDP的貢獻率為66.4%，比2014年提高15.4%。全年社會消費品零售總額則高達30萬億元人民幣，比上年名義增長10.7%。

經歷了去年不斷下行的經濟壓力，進入新的一年，中國經濟新動力備受關注。對此，新上任的政協發言人王國慶很有信心地回答稱，“中國經濟肯定能保持中高速增長”。

王國慶之所以底氣十足，更多是因為當前的宏觀政策已經在為穩增長鋪路造勢。一方面，更積極的財政政策正在含苞待放。財政部副部長朱光耀已明確中國今年有空間提高財政赤字，這無疑為穩增長吃下了一顆“定心丸”。

與此同時，貨幣政策也傳遞出了穩增長的信號。央行行長周小川上周剛剛表態稱，央行的貨幣政策處于“穩健略偏寬松”狀態，2月29日，央行就以下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點做出實質性回應。中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示，此次降準主要針對的是實體經濟和市場流動性，其中，實體經濟是首位，旨在穩增長。

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專車規范管理地方版有望同步出臺

交通部部長楊傳堂昨日在全國政協十二屆四次會議期間表示，涉及專車的規范管理的指導意見和若干辦法已經制定，希望出臺時間能“越快越好”。

去年10月，交通部發布《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（征求意見稿）》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》。對此，楊傳堂表示，“由于各地情況不同，因此我們制定的是指導意見，就是為了等到意見出臺后，各地方可以結合當地實情，讓政策更好地發揮作用”。在楊傳堂看來，這樣做同樣也給了地方很大的操作和發展空間。

不過，相關的征求意見稿已經公布5個多月了，對此，楊傳堂也多次強調，正式意見的出臺能“越快越好”。楊傳堂表示，目前專車還沒有納入到正規程序中去，但專車合法化已經有了指導意見，正式獲得“合法身份”不會太遠。

面對互聯網約車是否算做經濟發展新亮點的疑問，楊傳堂回應稱，整個互聯網約車行業目前只能算是創新發展的新事物，暫時還談不上是經濟發展的新亮點。