全國人大代表、浙江省腫瘤醫院副院長葛明華在最后修改的幾件建議中，有一項關于如何消除號販子。

葛明華認為，浙江的實名制掛號制度和全省預約診療平臺可以在全國范圍內推廣，基本消除“黃牛”現象。“我建議在目前實名制掛號的基礎上，掛號預約系統還要加快與公安部門的身份證系統對接，并且在就診時由醫生核對病人身份信息，徹底杜絕號販子。”葛明華說。

俞光巖提出建議，最根本的策略還是要加強對基層醫務人員的培養，提高基層醫務人員的專業水平。當然，還需要一些制度設計，比如嘗試轉診制度與報銷相掛鉤。

通過篩查讓很多小病在基層能治療。霍勇說，還會有很多人想著來大醫院治療，不妨提高掛號的價格。政府要通過引導的方式，逐步解決號販子的問題，而不能一味地靠打擊號販子來解決掛號難的問題。

他提到的分診，在全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰的建議里，也出現了。

馬化騰是互聯網醫療的支持者，在他看來，分級診療與患者信息共享脫不開干系。只有讓醫務人員及時了解患者的診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康信息，提供連續的整合醫療服務，才能實現基層首診、雙向轉診、上下聯動的分級診療體系。

打破醫院的“信息孤島”，建立并完善個人電子健康檔案制度，才能實現信息的可得性和互聯互通。

馬化騰建議，監管部門可以建立配套政策法規，由滿足要求且居民個人指定的第三方公司按照對應政策法規，在完善患者個人信息保護機制的基礎上存儲信息，再由居民通過互聯網授權查看、使用其對應健康檔案信息。

“應該進一步落實醫生自由執業政策，逐步消除讓醫生成為‘自由人’的‘隱性障礙’，讓醫生的醫德和技術能夠獲得相應的市場價值。”馬化騰說。