放管結合：“互聯網＋”創新監管方式

簡政放權不能一放了之，有“放”還要有“管”。

在“信用中國”網站，截至今年３月１日，“信用信息雙公示”專欄收錄了８０２２０８條行政許可信息和２７８６７６條行政處罰信息。這個于２０１５年６月１日開通的網站，歸集了來自最高人民法院等部門和廣東等地１５００多萬條信用記錄。

運用“互聯網＋”、大數據等手段創新監管方式，對市場主體實行“智能”監管，成為防止市場“一放就亂”的“利器”。

２０１５年國家明確了“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，構建了以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度。３８個中央部門共同建立了失信聯合懲戒，實現了對企業跨部門、跨地區、跨行業的信用約束和聯合懲戒。１０月底，全國統一的信用信息共享交換平臺正式運行。

在商事制度改革領域，我國健全了信用監管制度，為加強事中事后監管建立基本制度框架。２０１５年１１月底工商總局建成全國統一的經營異常名錄數據庫。

在投資審批改革領域，我國加快建設信息共享、覆蓋全國的投資項目在線審批監管平臺，推動落實企業投資項目網上并聯核準制度。加快信息資源開放共享、互聯互通，打破“信息孤島”，推動部門間橫向聯通、促進中央與地方縱向貫通，實現“制度＋技術”的有效監管。

在職業資格改革領域，從加強注冊管理、建立誠信檔案，到推行網上公示、加快信息互聯，綜合施政取得初步成效。在教科文衛體改革領域，有關部門對已取消和下放事項，逐項檢查事中事后監管情況，檢查是否有中途截留、變相審批、隨意新設、明減暗增等落實不到位的行為、監管措施是否及時有效、是否存在監管漏洞和銜接縫隙等，對發現的問題第一時間甄別處理。