放眼全年“變”中求進(jìn)

今年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開年以來(lái)，各項(xiàng)改革頻頻發(fā)力、利好頻傳：

進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，持續(xù)為企業(yè)松綁減負(fù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)。

確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的五項(xiàng)重磅政策措施，部署建設(shè)雙創(chuàng)基地發(fā)展眾創(chuàng)空間，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，加快培育新動(dòng)能。

居住證制度實(shí)施，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，完善土地、城鎮(zhèn)住房等制度……深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)“二元制”堅(jiān)冰，更大釋放內(nèi)需潛力。

一方面確定進(jìn)一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的措施，促進(jìn)企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面打出金融支持工業(yè)增效升級(jí)、持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)等一系列“組合拳”，從不同層面發(fā)力，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇表示，中國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列改革措施，這些舉措令人振奮。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于落實(shí)改革措施。

潘建成表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，宏觀政策取向要把握供給側(cè)改革與需求側(cè)管理的平衡，兼顧長(zhǎng)期目標(biāo)與短期問(wèn)題。例如，下一步投資應(yīng)注意遵循“補(bǔ)短板”原則，投向生態(tài)治理、扶貧攻堅(jiān)等薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，既能發(fā)揮投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量。

他表示，改善供給環(huán)境是結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。應(yīng)加快研究全面推開營(yíng)改增，盡快清理規(guī)范非稅費(fèi)用，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“積極的財(cái)政政策要加大力度。”對(duì)于今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)，中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李雪松表示，這表現(xiàn)在四方面：投資領(lǐng)域加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施為主的公共產(chǎn)品投資；生產(chǎn)領(lǐng)域完善營(yíng)改增、降低制造業(yè)增值稅稅率；收入領(lǐng)域結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工程，通過(guò)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付加快中低收入者收入增長(zhǎng)；消費(fèi)領(lǐng)域要打通流通中的薄弱環(huán)節(jié)，改善消費(fèi)環(huán)境。

不少專家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，應(yīng)在保持宏觀政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加大改革力度，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，堅(jiān)決推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

徐紹史表示，物質(zhì)基礎(chǔ)比較雄厚，市場(chǎng)需求比較大，區(qū)域空間廣闊，生產(chǎn)要素質(zhì)量提升，宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)在不斷豐富，這些因素決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的內(nèi)在支撐、彈性空間和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

他說(shuō)，盡管當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)還在積聚，但我們完全有信心克服困難，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。（完）