在昨晚的北京市兩會政務(wù)咨詢活動現(xiàn)場，市發(fā)改委主任盧彥接受新京報采訪時表示，居住證管理辦法和積分落戶管理辦法何時正式出臺，目前并無“時間表”，居住證制度和積分落戶制度門檻肯定高于國內(nèi)其他城市。

北京市發(fā)改委主任盧彥。資料圖片

北京積分落戶“肯定最嚴(yán)格”

有市政協(xié)委員提出，北京的居住證管理辦法草案，門檻高于國務(wù)院的居住證暫行條例，一些依據(jù)國務(wù)院條例在其他城市可以獲得居住證的外來人員，并不符合北京的領(lǐng)證條件。

對此，盧彥解釋說，北京的居住證制度和積分落戶制度門檻肯定高于國內(nèi)其他城市，“肯定是最嚴(yán)格的”。對于北京的人口調(diào)控，國家制定了兩個硬性指標(biāo)：到2020年，全市人口總量控制在2300萬以內(nèi)；城六區(qū)下降15個百分點，這是兩條“紅線”，因此，北京面臨的問題是在“紅線”下，“如何打開一扇門？讓符合居住證條件和居住證積分的相關(guān)人員，有一個空間和機會，有序進入北京？實現(xiàn)人口調(diào)控目標(biāo)和個人居住目標(biāo)的有機結(jié)合”。

盧彥強調(diào)，北京設(shè)計居住證和積分落戶制度的前提條件是水資源，以水定城、以水定能、以水定產(chǎn)、以水定業(yè)，“水資源是有限度的，在水資源有限的前提下，人口調(diào)控‘天花板’必須守住，否則城市不可能持續(xù)發(fā)展。以前有突破人口調(diào)控目標(biāo)的情況，在京津冀協(xié)同發(fā)展的今天，必須守住人口‘紅線’”。

每年都將設(shè)定年度人口調(diào)控目標(biāo)

2014年，北京市委市政府設(shè)定了各個區(qū)縣的人口調(diào)控目標(biāo)。2015年設(shè)定人口調(diào)控的全市總目標(biāo)：必須控制在2177萬以內(nèi)。盧彥表示，2015年的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，今后每年都將設(shè)定一個年度人口調(diào)控具體目標(biāo)，據(jù)此設(shè)定北京的年度積分落戶上限，也就是說，每年有多少人可以依據(jù)積分落戶制度拿到京籍戶口，將根據(jù)實際情況彈性設(shè)定，動態(tài)調(diào)整。

由于年度積分落戶上限彈性設(shè)定，所以未來的居住證管理辦法和積分落戶管理辦法也不會一成不變，“如果與實際情況有偏差，會隨著形勢的變化進一步調(diào)整完善，讓政策更加人性化，更加符合首都功能定位”。

北京設(shè)計居住證和積分落戶制度的前提條件是水資源，在水資源有限的前提下，人口調(diào)控“天花板”必須守住，否則城市不可能持續(xù)發(fā)展。——北京市發(fā)改委主任盧彥