想讓行業健康發展，不應是“提高補貼效率”“加強監管”，而是削減乃至廢除補貼。改補貼為減稅，資金不經官員分配，效果也會截然不同。

據報道，國內新能源電動車行業騙補嚴重。一些所謂電動車公司，采用簡陋的組裝線“生產”電動車，轉手賣給自家租賃公司，左手賣右手，就能獲得大量的補貼。電動車電池可以拆下重復利用，再申請補貼。不少電動車的售價普遍比汽油車高，只是由于政府的補貼，到消費者那里才顯得劃算一些。

每隔一段時間，媒體都會爆出類似行業真相，有些標題還帶“觸目驚心”的字樣。這類事件，其實見怪不怪。檢索財經新聞，你會發現涉及騙補的行業有光伏、動畫、電商、家電、汽車、水泥、鋼鐵……可以說，凡涉及政府補貼的行業，大多出現了騙補。無論傳統行業，還是高新行業，無論是老邁國企，新興公司，只要涉及補貼，貪腐亦如影隨形。

農業是國家扶持的產業，幾乎所有領域都能在補貼清單找到掛鉤。單單種植蔬菜，就會有蔬菜補貼、大棚補貼、農藥補貼、柴油補貼。大多數補貼并沒到農民手里，而是被官僚機構截留。去年我的家鄉地級市5個農機站的站長因貪腐落馬，占農機站總數75%。貪腐手段很多，農機站和農機生產商、經銷商、合作社勾結，截留惠農款項，部分農戶也參與其中。

農業是低級產業，弄虛作假都如此容易，核驗成本如此之高，其他產業貓膩就可想而知。在工業和文化產業，數據摻水只是最低級的手段，低質偽劣生產、左手倒右手交易、套租獲利才是無風險手段。去年有出版社還出了本書《企業如何獲得政府財稅支持》，指導企業從政府那里獲取補貼，其中一個章節的標題寫道——見者有份：99%的企業都能拿到節能減排政府補貼。事實上，當然不是所有企業都能拿到補貼。只有部分企業有此門道，即便他們全部申請，也需要審核，這里面就給腐敗留下空間。

無論打什么旗號，補貼都會對市場形成行政干預。補貼高新產業，是假定政府有能力發現新興產業，事實上并非如此。移動互聯網和快遞業在很短幾年內異軍突起，成為經濟增長的一極，這出乎政府預料。新崛起的打車軟件，甚至還遭到一些交通部門打擊。頭戴環保光環的新能源和光伏產業，接受了多年政府補貼，有些企業還是吸金黑洞。補貼傳統工業，則是制造產能過剩，妨礙產業升級和技術進步。水泥鋼鐵行業幾乎都是補貼體系的受益者。補貼抑制了創新，同時妨礙了市場的出清作用。

所有的政府補貼來源都是稅收，補貼帶來稅收支出劇增，減稅阻力巨大。補貼引發一些官員腐敗貪瀆、吃拿卡要，這也是壞處之一。最壞的恐怕還是對市場和企業家精神的敗壞。很多企業家在競爭壓力下將精力轉向爭取補貼，甚至去騙取補貼，他們發現，踏踏實實做產品太難了，討好官僚比迎合消費者容易得多。市場的要義是優勝劣汰，用競爭激發活力，補貼的效果則剛好相反。補貼也是轉移支付，優秀企業受盡盤剝，差勁企業能夠茍延殘喘。想讓行業健康發展，不應是“提高補貼效率”“加強監管”，而是削減乃至廢除補貼。改補貼為減稅，資金不經官員分配，效果也會截然不同。

□箐城子（《羅輯思維》主編）