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致公黨中央:打通淮河流域綠色“黃金水道”

2015年10月23日 09:07 | 來源:人民政協網
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  ●從戰略和全局高度,重視淮河流域的生態環境保護。

  一是從國家層面確立跨省生態補償機制,建立出省斷面水質考核標準,并實施嚴格的上下游生態補償機制;二是加大對淮河治理、淮河流域生態保護項目的支持力度,將其列入相關部門的“十三五”規劃。三是將淮河流域更多的大型水庫列入國家江河湖泊生態專項,逐步提高國家級公益林和森林管理補貼的中央財政標準,加快建立公益林補償穩步增長機制,加大現有生態補償轉移支付力度,提高淮河流域現有生態補償轉移支付標準。四是增強環保法制觀念,加大環保執法力度,對新建項目、改擴建項目和重點污染項目嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度;加大對省、市、縣三級環境監測能力建設的支持力度,改善監測設備,提高監測技術和水平,提高流域環境保護執法能力。

  ●科學規劃沿淮重大水利控制性工程和基礎設施項目,提高淮河防洪、灌溉、航運等水資源綜合利用水平。

  一是結合淮河流域的發展現狀和未來發展需要,科學規劃沿淮重大水利控制性工程和基礎設施項目,并將其納入國家相關部門“十三五”規劃。二是綜合考慮協同發展效益,加大國家對上游水利建設的投入,減少上游地方配套,建立全流域配套機制。

  ●打通淮河出海通道,發展淮河航運,建立立體交通走廊。

  一是在2013年國務院批準的淮河入海水道二期水利工程中,同步進行淮河出海航道建設,按二級航道等級規劃,現階段實施三級航道建設,并與沿海港口尤其是地理位置最近的濱海港疏港內河航道銜接,實現河海通達聯運;二是開展淮河航道網絡規劃建設,推進淮河干線航道與支線航道系統治理,進行礙航閘壩、橋梁等礙航設施升級改造工程;三是加強港口及港口物流園區的規劃和建設,拓展港口服務功能;四是規劃建設沿淮高速公路和鐵路,構建干支銜接、內聯外暢的現代化公路和鐵路運輸網絡,增強公路、鐵路、水運線路的連接能力和路網整體服務功能;五是開展蚌(埠)淮(南)一體化城際軌道、皖北國際機場等項目前期研究論證工作,研究建設沿淮鹽鹵、成品油、LNG(液化天然氣)、堿液管道運輸網絡。

  ●加大對淮河流域農業支持力度,大力發展現代農業。

  一是重點支持淮河農業基礎設施建設,加快推進淮河流域低洼地改造和農田水利建設,實施耕地質量提升工程,開展淮河流域小麥中低產變中高產建設工程,建設跨區域重大病蟲害應急防控體系;二是推進農業生產生態化,加強農產品生產基地環境安全的監測與監管,加強對農用化學品施用規范管理,大力推廣使用節地、節水、節肥等新技術、新措施,加快構建適應高產優質高效生態安全農業發展要求的技術體系;三是整合涉農投入資金,變各涉農資金部門管理機制上縱橫交錯、各自為政和農業投入資金安排使用上條塊分割、交叉分散為集中投入,將各級各類各項農業投入向農業基礎設施、農業優勢產業等重點傾斜,充分發揮農業投入的聚集效益和規模效益;四是加快涉農金融改革創新,出臺相關政策,完善農業投資融資體制,拓寬農業融資渠道,以財政資金帶動更多社會資金投入現代農業建設。

  ●創新驅動,推動產業結構轉型升級。

  一是充分發揮合蕪蚌自主創新試驗區的平臺作用,大力發展智能終端、智能語音、云計算和軟件、新能源汽車、節能環保設備、新材料、生物醫藥、綠色有機食品加工等高新技術產業,打造若干高新技術產業發展基地;二是利用淮河流域豐富的優勢資源,發展新型綠色煤制油(氣)等煤電化產業、鹽化工產業,非石油路線烯烴產業,打造金屬、煤化工、凹土、硅基等新材料產業集群;三是推動傳統農業向現代農業轉移,大力發展觀光農業、設施農業、休閑農業、循環農業和農產品加工業;四是創新旅游業態,利用淮河大濕地,大力發展以文化、旅游業為主的第三產業,實施文化創意戰略,推動文化產業發展。

  

 

編輯:孫莉姍

關鍵詞:致公黨中央 淮河流域 “黃金水道” 水資源 環境保護

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