原標題：人社部談教師職稱制度改革：讓教師更注重師德素養

　　摘要：經國務院同意，人社部、教育部聯合印發了《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)，在全國范圍全面推開中小學教師職稱制度改革。

教師資料圖。 陳衛平 攝 

　　中新網9月8日電 據人力資源和社會保障部網站消息，人社部相關負責人表示，現行的中小學教師職稱制度存在著等級設置不夠合理、評價標準不夠科學、評價機制不夠完善、與事業單位崗位聘用制度不夠銜接等問題，廣大中小學教師要求改革的呼聲很高，改革引導教師更加注重師德素養，更加注重教育教學業績，讓廣大教師潛心教育教學工作，克服了“論資排輩”、“熬年頭”的現象。

　　經國務院同意，人社部、教育部聯合印發了《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)，在全國范圍全面推開中小學教師職稱制度改革。人社部相關負責人就《意見》以及深化中小學教師職稱制度改革的相關問題回答了記者提問。

　　以下是答問全文：

　　問：《意見》頒布的背景是什么？

　　答：中小學教師是我國專業技術人才隊伍的重要組成部分，是全面實施素質教育，推動教育事業又好又快發展的重要力量。隨著中小學人事制度改革的深入推進、素質教育的全面實施和教師隊伍結構的不斷優化，現行的中小學教師職稱制度存在著等級設置不夠合理、評價標準不夠科學、評價機制不夠完善、與事業單位崗位聘用制度不夠銜接等問題，影響了中小學教師隊伍的發展，廣大中小學教師要求改革的呼聲很高。

　　黨中央、國務院高度重視中小學教師職稱制度改革。黨的十八屆三中全會要求完善人才評價機制。習近平總書記指出，要完善人才評價“指揮棒”作用。李克強總理在今年《政府工作報告》中要求改革職稱評定制度，加強教師隊伍建設。《義務教育法》明確要求建立統一的義務教育教師職務制度。《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》均要求深化職稱制度改革，加強教師隊伍建設。

　　為落實黨中央、國務院的部署要求，建設高素質專業化的中小學教師隊伍，人力資源社會保障部、教育部聯合成立了起草小組，在深入調研的基礎上，起草了《意見》稿，并多次廣泛征求意見。國務院領導同志高度重視，專門聽取兩部匯報、組織專題研究。2009年1月，經國務院常務會議審議同意，山東省濰坊市、吉林省松原市和陜西省寶雞市開展了中小學教師職稱制度改革試點。2011年9月，為進一步積累經驗，探索解決改革試點中遇到的突出問題，國務院常務會議研究決定，全國各省、自治區、直轄市各選擇2-3個地級市，開展中小學教師職稱制度改革擴大試點工作，同時，已進行試點的吉林、山東、陜西三省在全省開展改革工作。在總結兩輪試點經驗的基礎上，8月26日，李克強總理主持召開第103次常務會議，審議通過兩部起草的《意見》，決定在全國全面推開中小學教師職稱制度改革。

　　問：前期改革試點取得了哪些成效？

　　答：兩部進行了兩輪積極穩慎的改革試點，特別是擴大試點共涉及30個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的109個地級市，11萬余所中小學校(含幼兒園)，387萬名中小學教職工。擴大試點過程中，329.3萬名中小學教師進行了職稱(職務)過渡，按照新的評價標準和辦法新晉升正高級教師806名，高級教師3.98萬名。目前，改革擴大試點已全面完成，總體平穩順利，取得了積極成效。

　　一是把握了中小學教師職業特點和成長規律，形成了統一的中小學教師職稱制度。

　　二是提高了中小學教師的職業地位，激勵更多優秀人才長期從教。新的職稱制度使中小學教師擁有和教授、研究員同樣的職業發展空間，讓廣大中小學教師感到從事基礎教育事業工作更有動力、更有奔頭，一定程度上解決了“船到碼頭車到站”的職業倦怠現象，有利于吸引和鼓勵優秀人才長期從教、終身從教。如，僅山東和吉林兩省在改革擴大試點中，就吸引3562名碩士以上學歷人才投身基礎教育。

　　三是完善了中小學教師評價標準，樹立了正確的用人導向。改革引導教師更加注重師德素養，更加注重教育教學業績，讓廣大教師潛心教育教學工作，克服了“論資排輩”、“熬年頭”的現象，形成了一股講師德、比業務的良好風氣。

　　四是提高了評價結果的公信力，進一步營造公平公正的選人用人環境。新的職稱制度強調同行評價和業內認可，嚴格標準程序，嚴格公示、回避等監督檢查制度，評審結果得到了廣大教師的認可。

　　五是推動了中小學教師合理流動，促進了教師資源優化均衡配置。改革試點鼓勵教師在出現崗位空缺時跨校競聘，在制度上解決了教師不愿從中學到小學、從城鎮學校到農村學校任教的問題，有利于中小學教師資源優化配置，促進了教育公平。改革擴大試點中，通過跨校評聘實現教師流動2293人。

　　試點工作初步驗證了改革在全國全面推開的可行性和必要性，改革深受廣大中小學校和教師歡迎，在全社會進一步形成了尊師重教的良好氛圍，促進了我國中小學教師隊伍建設，為全面推開中小學教師職稱制度改革積累了經驗，奠定了基礎。