新華社北京9月5日電題：譜寫雪域高原中國(guó)夢(mèng)的新篇章——以習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央西藏發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　新華社記者張曉華、羅宇凡

　　那是普照神山圣湖的金色陽光，那是托起雄鷹騰飛的堅(jiān)強(qiáng)翅膀。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入研究西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安大計(jì)，作出一系列重大決策部署，為雪域高原繪就了面向未來的宏偉藍(lán)圖，開啟了西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、群眾生活水平明顯提高、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的全新局面。

　　金秋時(shí)節(jié)，西藏自治區(qū)即將迎來成立50周年慶典。在剛剛結(jié)束的中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，為依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)，加快西藏全面建成小康社會(huì)步伐提供了重要遵循。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，雪域高原正譜寫新的發(fā)展篇章。

　　治邊穩(wěn)藏——以習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央遠(yuǎn)矚，從戰(zhàn)略高度為新形勢(shì)下西藏工作繪制宏偉藍(lán)圖

　　蜿蜒而過的拉薩河，見證著一座古老城市的滄桑巨變；巍峨聳立的布達(dá)拉宮，俯瞰著雪域高原的勃勃生機(jī)。

　　在雪域高原，人們有一個(gè)共同心聲——沒有共產(chǎn)黨，就沒有社會(huì)主義新西藏。西藏自治區(qū)50年的滄桑巨變，凝結(jié)著幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)懷和心血。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了黨的治藏治邊理論，豐富和深化了黨的民族政策、宗教政策，民族區(qū)域自治制度在雪域高原煥發(fā)出更強(qiáng)大的生命力，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安指明了方向。

　　潔白的哈達(dá)，節(jié)日的盛裝。2013年3月9日，北京人民大會(huì)堂西藏廳洋溢著喜慶、熱烈的氣氛。

　　習(xí)近平總書記來到十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議西藏代表團(tuán)，參加分組審議。

　　“扎西德勒！”

　　接過藏族代表送上的哈達(dá)，習(xí)近平總書記用藏語向在場(chǎng)的所有代表祝愿吉祥。在聽取自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與參會(huì)代表進(jìn)行了熱烈的交流之后，習(xí)近平總書記作了重要講話。他強(qiáng)調(diào)指出：“西藏是我國(guó)重要的國(guó)家安全屏障和生態(tài)安全屏障，在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局中居于重要地位。治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏?！?/p>

　　殷殷期待，高瞻遠(yuǎn)矚。

　　習(xí)近平總書記在西藏代表團(tuán)的重要講話為新時(shí)期西藏發(fā)展勾畫出一幅光明的藍(lán)圖——

　　發(fā)展是解決西藏所有問題的基礎(chǔ)。切實(shí)貫徹治邊穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，就是要扎實(shí)有力推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　由于歷史、自然、社會(huì)等因素的影響，西藏長(zhǎng)期處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅具有重大經(jīng)濟(jì)意義，而且具有深遠(yuǎn)政治意義。黨的十八大以來，西藏進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。

　　“只要全區(qū)各族干部群眾上下一心，始終把握好西藏的主要矛盾和特殊矛盾，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)定不移走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，就一定能發(fā)揮潛力和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”

　　在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，是西藏各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。切實(shí)貫徹治邊穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，就是要堅(jiān)持不懈保障和改善民生。

　　由于起步晚、底子薄、積累少，西藏部分城鄉(xiāng)居民特別是一些農(nóng)牧民生活還比較困難。

　　“要堅(jiān)持富民興藏戰(zhàn)略，毫不動(dòng)搖把保障和改善民生放在更加突出的位置，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓西藏各族群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，過上更加幸福美好的生活?！?/p>

　　民族團(tuán)結(jié)是西藏各族人民的生命線。切實(shí)貫徹治邊穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，就是要堅(jiān)定不移鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)。

　　“要全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展?！?/p>

　　社會(huì)穩(wěn)定是西藏發(fā)展的前提和保障。切實(shí)貫徹治邊穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，就是要毫不動(dòng)搖做好長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)工作。

　　“在這一點(diǎn)上，要始終保持清醒頭腦，緊緊依靠各族干部群眾，努力實(shí)現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。要堅(jiān)持強(qiáng)基固本、爭(zhēng)取人心，謀長(zhǎng)久之策，行固本之舉。”

　　……

　　治國(guó)必治邊，治邊先穩(wěn)藏。

　　——這是新的歷史條件下，對(duì)西藏地位和治藏方略的戰(zhàn)略思考；

　　——這是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大道上，對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

　　堅(jiān)定有力的十個(gè)字，既濃縮了幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)推動(dòng)西藏發(fā)展穩(wěn)定的共同智慧，又體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)治藏方略的創(chuàng)造性發(fā)展。

　　黨的十八大以來，相繼召開的對(duì)口支援西藏工作20周年電視電話會(huì)議、中央民族工作會(huì)議、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，分別就對(duì)口支援西藏工作的方略、民族問題、統(tǒng)一戰(zhàn)線等全局性問題進(jìn)行了全方位部署。黨的治藏方略內(nèi)涵也隨之不斷深化，體系不斷完善。

　　2015年7月30日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下的西藏工作，必須堅(jiān)持黨的治藏方略，把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移開展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融，依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。

　　2015年8月24日，習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會(huì)上全面闡釋了黨的治藏方略：

　　“必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度；”

　　“必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則；”

　　“必須牢牢把握西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針政策不動(dòng)搖；”

　　“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同；”

　　“必須把中央關(guān)心、全國(guó)支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中做好西藏工作；”

　　“必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)?！?/p>

　　藍(lán)圖繪就、綱舉目張。

　　站在歷史的新起點(diǎn)上，一系列繼往開來的新理念、新政策、新舉措，以其豐富的理論內(nèi)涵和強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展指明了方向。