轉型升級　治愈倒奶之痛藥方

　　多位業內人士認為，應利用當前奶價低位運行的市場機制，淘汰部分落后產能，扶持優勢產能做大做強。但也有很多業內人士不主張建大型和超大型牧場，他們認為適度規模家庭牧場的奶牛養殖將成為未來養殖業的主流。

　　山東高速生物工程有限公司副總經理化鵬認為，在此次市場波動中，小散戶是主要受沖擊對象，應適當利用市場調節，淘汰部分落后產能。同時，加大對優勢產能的扶持力度，鼓勵地區內的小散戶進行自我整合，降低成本、提質增效，從而提升養殖戶的抗風險能力。

　　河北省行唐縣畜牧局奶源管理辦公室主任蓋連義表示，有人呼吁建立乳品企業入股奶牛養殖小區機制，形成股份聯合體，實現乳企、小區、奶農風險共擔、利益共享。但在目前外部奶源充足且價低的情況下，乳企沒有動力與奶農結成利益共同體，也沒有意愿幫助奶農解決資金、技術等難題。蓋連義認為，如果不能使奶農和乳企形成利益聯結機制，下一次奶源緊張時可能又會出現搶奶，奶源充足時又會殺牛，這種怪圈已經持續多年，靠市場、乳企和奶農之間的自覺難以打破，需要出臺一些硬性規定和措施。

　　蓋連義表示，從大的發展規劃來看，要通過優勝劣汰，淘汰產量低、不掙錢的，發展大的牧場，這樣在監管、質量和環境保護等方面都會帶來益處。

　　不過，對于發展大型牧場是否符合中國農情，目前業界仍然存在爭論。

　　河北省奶業協會秘書長袁運生表示，前幾年，在國家和各省市的引導下，乳品企業紛紛投資建大型牧場，甚至吸引了很多社會資本進入。大型牧場有其自身的優勢和弊端，優勢是整體奶牛和奶源的質量水平高，弊端主要體現在對管理團隊要求高，這恰恰是當前中國奶業的短板，人力資源方面不是太充足。并且，建大型牧場投資巨大，動輒就需要幾個億，不是每個企業都能做到的。此外，大型牧場的疫病和環保壓力以及糞污排放和處理壓力都很大，對環境污染很厲害。疫病防治方面，規模擴大以后，太過集中，風險很高。

　　針對如何提高奶農對企業的議價能力，濟南市佳寶乳業有限公司經理趙鯤認為，當務之急是建立起第三方檢測制度，實現原奶生產的優質優價原則。“現在生鮮乳質量什么樣，指標什么樣，都是以乳品廠的檢驗結果為標準，奶農對定價、乳品質量話語權很小。”趙鯤說，在這樣不科學的“游戲規則”下企業和奶農展開博弈，我國的大多數養殖戶，尤其是優秀養殖戶，將難以繼續生存。

　　據介紹，新西蘭、美國、澳大利亞等乳業發達國家，生乳收購大多都采用分級標準。近年來，上海也探索實施生乳收購“按質論價”機制，目前已形成養殖場、乳品企業和政府主管部門三方良性互動，有效地保障了奶農利益和乳品質量安全，保障了奶價在合理的范圍。《上海市生鮮牛奶收購按質論價辦法》規定，除了重金屬、藥物殘留等強制性檢測項目外，上海還要檢測脂肪、蛋白質、微生物群、冰點、體細胞、亞硝酸鹽、抗生素、黃曲霉毒素等八大類指標，生乳的收購價格與這些指標的高低密切相關。

　　專家認為，總結歐美國家的做法以及上海的試點經驗，實行“按質論價、優質優價”的生乳收購制度，能有效引導奶農提高生乳質量、保障乳品安全。因此，修訂生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳的食品安全國家標準，加強標示管理，已是當務之急。相關監管部門可要求乳品加工企業在如實申報奶源總量的同時，申報其不同奶源的質量情況，并根據生乳質量分級的不同情況，制定相應的奶源使用計劃，以提升乳制品的安全可靠性。

　　專家還建議，可借鑒臺灣地區“鮮奶標章”等做法，要求加工企業在乳制品的標簽上注明奶源級別，方可進入市場銷售，確保“優質優價”的原則貫穿于生乳收購、乳制品消費等整個過程。這對于規范乳品市場、提高養殖水平，以及保護消費知情權等，都能發揮積極的作用。