亮點三：明確了統一戰線各領域工作的基本要求和方針政策

　　【亮點】《條例》作為統一戰線工作的總規范，明確了民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經濟領域統戰工作、港澳臺海外統戰工作的基本要求、方針政策、主要任務、體制機制和方式方法等。

　　【背景】進入新世紀以來，中共中央先后就多黨合作、人民政協、民族、宗教、非公有制經濟人士、黨外代表人士隊伍建設等，出臺了10多部專項文件，有力推進了各領域統戰工作。當前，發揮民主黨派和無黨派人士作用，做好民族、宗教工作，團結引導非公有制經濟人士和其他新的社會階層人士，爭取港澳臺海外人心工作，要求越來越高，任務日益繁重。

　　【點評】統一戰線工作點多線長面廣，涉及不同領域，涵蓋不同群體，這是統一戰線最鮮明的特色。《條例》對統一戰線各領域工作的要求，既有剛性規定，也有一些原則性要求，使統戰工作有章可循、有規可依。

　　亮點四：明確了黨外代表人士隊伍建設的政策舉措

　　【亮點】《條例》用了一章的篇幅，對黨外代表人士隊伍培養、使用、管理作了明確規定。

　　【背景】黨外代表人士隊伍建設在統一戰線工作中具有基礎性、戰略性地位。2012年，黨中央專門出臺了《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》，有力推動了這方面工作。從這些年的實際情況來看，還存在著黨外代表人士培養力度不夠、使用缺少臺階、管理尚未到位等問題。

　　【點評】《條例》把握新形勢下黨外代表人士特點和成長規律，積極回應和解決制約黨外代表人士隊伍建設的重點難點問題，必將有力推進新形勢下黨外代表人士隊伍建設。

　　亮點五：深化了加強黨對統戰工作領導的職責要求

　　【亮點】《條例》第一次對各級黨委（黨組）做好統戰工作的職責作出全面規定，明確黨委（黨組）主要負責人是統戰工作的第一責任人，黨委（黨組）領導班子成員要帶頭學習宣傳和貫徹落實黨的統一戰線理論、方針、政策和法律法規，帶頭參加統一戰線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友。

　　【背景】統一戰線工作是全黨的工作。近年來，各級黨委按照中央要求，普遍建立了由黨委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的體制機制，建立了黨委負責同志聯系黨外人士制度，對統戰工作給予有力領導。

　　【點評】《條例》從黨內法規的角度，明確了各級黨委（黨組）開展統戰工作的主要職責，必將鞏固發展全黨重視統一戰線、全黨做統戰工作的良好局面。

　　亮點六：規范了統戰部門履行職責、發揮作用的要求

　　【亮點】統戰部是黨委主管統戰工作的職能部門。《條例》將“增進共識、加強團結”寫入統戰部門職能，完善為“了解情況、掌握政策、協調關系、安排人事、增進共識、加強團結”，并細化了主要職責。對統戰工作機構的設置、干部配備以及統戰部門與相關組織和部門的關系等作了明確規定。

　　【背景】近年來，各地根據中央要求，明確了統戰工作機構的設置、主要職責和人員配備等。各地黨委高度重視統戰干部隊伍建設，積極發揮統戰干部作用。

　　【點評】加強統戰部門自身建設，是做好統戰工作的基礎。當前，統一戰線工作任務日益繁重，明確相應機構和人員負責統戰工作，規范與相關組織和部門的關系，有利于統戰部門更好履行職能、發揮作用，有利于統一戰線更好圍繞中心、服務大局。

　　（廉維亮）