新常態下中國經濟再觀察（三）

　　（三）構建新格局

　　——引領新常態，實現“雙中高”，是中國經濟必須攀登的新臺階，是對意志和智慧的新考驗

　　步入新常態，前方并非一片坦途。

　　從世界經驗看，并不是所有后發型國家都能順利完成追趕的艱巨任務。在前行的道路上，不乏“貧困陷阱”“中等收入陷阱”等攔路虎。在經濟步入新常態的轉換當口，尤其要注意提高對經濟發展運行的把控水平。

　　新常態下，“穩”是基本前提。

　　新常態，并不是放任經濟下行，而是要保持在合理區間，穩定在一個中高速增長的平臺。

　　“當前中國經濟增長正處在從高速向中高速轉換的關鍵期，經濟增長動力轉換尚未完成，經濟持續承壓不可避免。”李偉說，我們必須確保經濟不失速。

　　穩，并不容易。經濟在深刻轉型，金融、地方債等一些潛在風險因素也會凸顯，把握不好就可能踉踉蹌蹌，甚至有摔跟頭的危險。

　　中國經濟體量巨大，如果形成慣性下滑，就會引發經濟運行紊亂，甚至影響全面建成小康社會的進程。今年４月３０日召開的中央政治局會議指出，發展是黨執政興國的第一要務，要把有質量、有效益的發展作為發展是硬道理戰略思想的內在要求。

　　對當前經濟增速的下行，一方面要看到有合理因素，無需大驚小怪；另一方面，對一些持續惡化的指標和趨勢，如全國工業生產者出廠價格指數（ＰＰＩ）連續３８個月同比負增長，居民消費價格指數（ＣＰＩ）低位運行等，也做到心中有數，守住底線，該出手時就果斷出手。

　　穩，更不僅是速度的考量。

　　“當前速度雖然下來一些，但是就業穩、消費穩、收入穩，金融風險可控，社會大局保持穩定，這是我們從更寬的視角加深對‘穩’的理解和堅持底線思維的結果。”楊偉民說，“今后，還要把穩就業、穩消費、穩預期，以及確保不發生區域性和系統性金融風險作為‘穩’的內涵和底線，在此基礎上加快改革和結構調整。”

　　新常態下，“轉”是核心要義。

　　轉型，才能迎來重生。一家裝備企業負責人說，為了尋找突破口，能想的招都想了，能看的地方都看了，日思夜想的都是要轉型，但怎么轉還是下不了決心。

　　轉型，是一場生死攸關的選擇，需要對技術變革的敏銳認識和準確判斷，更需要決策者的堅定決心和意志。

　　一個企業如此，一個地方同樣如此。

　　按照國家去年的部署，為化解過剩產能、有效治理大氣污染，河北計劃到２０１７年壓減６０００萬噸鋼鐵、６０００萬噸水泥、４０００萬噸原煤、３０００萬重量箱平板玻璃。這些硬措施的背后，是實實在在的ＧＤＰ和財政損失。

　　河北省環境保護廳廳長陳國鷹列出這樣一筆賬：僅完成６０００萬噸鋼鐵產能壓減任務，將造成２５８０億元資產損失、影響５５７億元稅收收入，有６０萬直接和間接從業人員需重新安置。

　　但這事關未來長遠發展，“寧可傷筋動骨，也要脫胎換骨”。

　　新常態下，“破”是必由之路。

　　老難題需要找到新解法，舊束縛需要有新突破，必須依靠全面深化改革這個關鍵一招，破舊立新。

　　言變法之利，必先知致弊之因。經濟學家吳敬璉認為，提出轉變增長方式是２０年前制定第九個五年計劃時提出的設想，但２０年來沒有取得太大進展，根本原因在于體制性障礙。

　　行至今日的改革，已進入全面觸及利益格局的時期，需要沖破部門利益、行業利益、地方利益的羈絆。

　　“既得利益者就在我們身邊，甚至包括我們自己，改革之復雜，改革之難，就在這個地方。”經濟學家華生說。

　　“正確把握改革大局，從改革大局出發看待利益關系調整，只要對全局改革有利、對黨和國家事業發展有利、對本系統本領域形成完善的體制機制有利，都要自覺服從改革大局、服務改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好。”習近平總書記今年５月５日在中央全面深化改革領導小組第十二次會議上的重要論述，是以改革引領經濟發展新常態的最好注腳。

　　新常態下，“創”是活力之源。

　　今年３月３日，作為國家“一五”時期重點企業的中信重工機械公司和中科院自動化所在京聯手，設立智能控制系統聯合實驗室。

　　“過去依靠傳統機械傳動，今后趨勢則是智能控制，依靠電子電力變頻傳動。”中信重工董事長任沁新以煤礦機械設備為例說，靠機械傳動一秒鐘才兩、三米；而變頻傳動一秒鐘則能達幾十米。

　　作為制造業大國，５００多種主要工業品中，我國有２２０多種產量位居全球第一。但由于創新不夠，總體仍處于國際分工和產業鏈中低端；邁向中高端，任重道遠。

　　如今，科技創新成為社會生產方式和生活方式變革的強大引領，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。

　　“有一個競爭對手永遠打不敗，那就是發展趨勢。”奇虎３６０公司董事長周鴻祎說，新技術帶來的創新正在改變世界、改變產業。“從傳統商業到電商，再到Ｏ２Ｏ（線上到線下）融合。”

　　經典經濟學理論認為，當勞動、資本等投入要素對經濟拉動不再提高時，就必須更加注重提高全要素生產率，就是要依靠技術進步和科技創新增強對經濟增長的帶動作用。

　　令經濟學家和企業家感到振奮的是：“提高全要素生產率”今年被寫入政府工作報告，這從一個角度凸顯新常態下中國經濟轉型發展的方向。

　　引領新常態，必須加快實施創新驅動發展戰略，激發全社會創新活力，催生新動能。

　　新常態下，“進”是目標任務。

　　此時，距離２０２０年全面建成小康社會還有５年時間，前進的腳步一刻不能停歇。

　　進，更是一種主動作為的精神狀態。

　　新常態下的發展是有質量、有效益、可持續的發展，需要對進入新階段的經濟社會發展綜合考量，這對企業負責人、政府官員乃至全社會都提出了更高要求。

　　不唯ＧＤＰ，不是不要ＧＤＰ；既要正確看待新常態的發展趨勢，又要積極尋找提質升級的路徑手段；既要避免不切實際的大干快上，也要避免膽小怕事的“為官不為”，更不能把新常態掛在嘴邊、作為不干事的“擋箭牌”。

　　經濟步入新常態，觀念需要更新，坐標需要定位，方向需要校準。

　　新常態不是一時的調整，也不是一成不變的狀態，內涵與外延將隨著內外環境的變化而不斷擴展豐富。這可能是一個較長的歷史過程，也是一種長期的考驗。

　　作為世界上人口最多的國家和全球第二大經濟體，把穩中國經濟發展巨輪的“主舵”，走穩經濟新常態運行的“正道”，必將開創中國現代化建設的全新格局。（未完待續）